Дело № 58RS0018-01-2022-001544-46
№ 2-3042/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г.Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Миллер С.А.,
при секретаре Яковлевой Ю.Б.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Пензы о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Пензы о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Адрес .
Адрес в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим расселению 31.12.2018г.
В данном доме в настоящее время проживать невозможно в связи с его разрушением.
Однако ей другое жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.
Указанная квартира является ее единственным жильем.
Постановлением администрации г.Пензы от 28.10.2020г. № 1528 в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес , аварийным и подлежащим сносу, изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, в том числе квартира, принадлежащая ей.
Администрация г.Пензы направила в ее адрес проект соглашения об изъятии объекта недвижимости и отчет об оценке от 26.03.2021г.
На ее обращение о предоставлении жилого помещения взамен аварийного администрация г.Пензы письмом от 23.10.2020г. ответила отказом, указав, что право собственности на вышеназванную квартиру возникло у нее после признания многоквартирного Адрес аварийным и подлежащим сносу.
Однако указанная квартира была приобретена ее матерью Г.Е. по договору купли-продажи от Дата . С указанного времени она проживала вместе с матерью в квартире. По договору дарения от Дата . квартира перешла в ее собственность.
Просила признать за ней право на предоставление жилого помещения в связи с признанием Адрес в установленном законом порядке аварийным,
обязать администрацию г. Пензы предоставить ей во внеочередном порядке взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, - двухкомнатной квартиры Адрес равноценное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования г.Пенза, находящееся в границах г.Пензы.
В ходе судебного разбирательства ФИО1 изменила исковые требования, просила обязать администрацию г.Пензы выплатить ей денежную компенсацию за изымаемое жилое помещение – квартиру Адрес (рыночную стоимость) в связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в размере 1482000 руб., в том числе стоимость изымаемой квартиры- 1374000 руб., убытки - 108000 руб.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.
Представитель администрации г. Пензы ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском в части размера возмещения за изымаемое жилое помещение, о взыскании которого заявлено ФИО1, при этом не оспаривала право ФИО1 на получение возмещения за изымаемое жилое помещение, просила определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, подлежащего взысканию в пользу ФИО1, по отчету ООО «Центр экономического содействия» от 26.03.2021г. в размере 1207852 руб.
Представители третьих лиц Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, Финансового управления г. Пензы, Управления муниципального имущества г.Пензы, МКУ «Управление капитального строительства г.Пензы» в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 (ранее Г. фамилия изменена в связи с вступлением в брак Дата .) является собственником квартиры площадью 47,8 кв.м, расположенной по адресу: Адрес , на основании договора дарения от Дата ., право собственности зарегистрировано Дата .
Заключением межведомственной комиссии от 27.02.2012г. № 162 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес , признан аварийным и подлежащим сносу с учетом ухудшений в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Распоряжением администрации г.Пензы от 13.09.2013г. № 260/2р признаны аварийными и подлежащими сносу многоквартирные дома, расположенные по адресам:
Адрес ,
Адрес ,
Адрес ,
Адрес ,
Адрес ,
Адрес ,
Адрес ;
установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов - до 31.12.2018г.;
установлен срок сноса многоквартирных домов - до 20.03.2019г.;
собственникам жилых помещений многоквартирных домов рекомендовано принять решение о сносе домов собственными силами в срок до 31.07.2018г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019г. №187-пП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019- 2025 годах».
Постановлением администрации г. Пензы от 29.03.2019г. № 561 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы».
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес , включен в региональную и муниципальную программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.
Постановлением администрации г. Пензы от 28.10.2020г. № 1528 в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес , аварийным и подлежащим сносу изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения по указанному адресу, в том числе жилое помещение, принадлежащее ФИО1
Администрацией г.Пензы подготовлен проект соглашения об изъятии у ФИО1 объекта недвижимости для муниципальных нужд.
Отчетом об оценке ООО «Центр экономического содействия» от 26.03.2021г., представленным администрацией г. Пензы, рыночная стоимость принадлежащей ФИО1 квартиры, расположенной по адресу: Адрес определена в размере 1207852 руб., в том числе стоимость изымаемой квартиры – 1155852 руб., убытки (убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение) – 52000 руб.
По данному делу по ходатайству ФИО1 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено АНО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз».
Согласно заключению АНО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» от 18.07.2022г. величина выкупной цены квартиры № Адрес складывается из рыночной стоимости жилого помещения с земельным участком и убытков, причиненных изъятием, и составляет на дату проведения экспертного исследования 1482000 руб., в том числе стоимость изымаемой квартиры с земельным участком - 1374000 руб., убытки – 108000 руб.
В судебном заседании эксперт АНО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» Ф.А. подтвердил выводы заключения судебной строительно-технической экспертизы, пояснив, что экспертом проводился осмотр квартиры, расположенной по адресу: Адрес , в присутствии ФИО1, изучались материалы дела, выбирались объекты-аналоги, применялась корректировка стоимости относительно оцениваемого объекта, после чего была определена выкупная стоимость указанной квартиры – 1482000 руб., в том числе рыночная стоимость квартиры - 1374000 руб., убытки – 108000 руб. Разница в выкупной стоимости квартиры, определенной экспертом, и в отчете ООО «Центр экономического содействия» от 26.03.2021г. объясняется тем, что эти исследования проводились через определенный период времени, учитывались различные объекты-аналоги, экспертом также в составе убытков учтены риэлтерские услуги.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Жилищные права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч.ч. 1-10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
ВозмещениеВозмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Сторонами не достигнуто соглашение о выкупной стоимости изымаемой квартиры.
При определении размера возмещения за изымаемую квартиру суд исходит из заключения АНО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» от 18.07.2022г., не доверять которому у суда оснований не имеется. В заключении описано исследование, содержатся мотивированные выводы по поставленным судом вопросам. Экспертиза выполнена лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим высшее образование, квалификацию инженера-строителя по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью», квалификацию судебного эксперта по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», стаж работы по экспертной специальности с 2006 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
При определении размера возмещения за изымаемую квартиру суд не может принять во внимание отчет об оценке ООО «Центр экономического содействия» от 26.03.2021г., представленный администрацией г. Пензы, поскольку отчет выполнен без осмотра объекта оценки, со дня оценки до дня вынесения решения судом прошел значительный временной промежуток.
При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Удовлетворение данного иска и перечисление денежных средств ФИО1 в счет возмещения за принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: Адрес является основанием для перехода права собственности на указанную квартиру к муниципальному образованию «город Пенза».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к администрации г.Пензы о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворить.
Взыскать с администрации г. Пензы за счет казны муниципального образования «город Пенза» в пользу ФИО1 (Дата года рождения, уроженки Адрес ) в счет возмещения за жилое помещение – квартиру с кадастровым номером Номер , расположенную по адресу: Адрес , денежные средства в размере 1482000 руб., включая рыночную стоимость жилого помещения с земельным участком – 1374000 руб., убытки в связи с изъятием – 108000 руб.
Выплата ФИО1 денежных средств в счет возмещения за жилое помещение – квартиру с кадастровым номером Номер , расположенную по адресу: Адрес , является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером Номер , расположенную по адресу: Адрес , и перехода права собственности на указанное жилое помещение к муниципальному образованию «город Пенза».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 20.12.2022г.
Судья С.А. Миллер