Дело № 2-199/2025, № 12RS0002-01-2025-000075-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 10 апреля 2025 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Тарасова Е.В., при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием представителя истца адвоката Майоровой Л.Г., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Красногорский дом-интернат» о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Красногорский дом-интернат» (далее – ГБУ РМЭ «Красногорский дом-интернат»), в котором просила признать незаконным приказ ГБУ РМЭ «Красногорский дом-интернат» № л/с от <дата> о наложении дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора ФИО2, взыскать с ГБУ РМЭ «Красногорский дом-интернат» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере <.....>.
Исковые требования мотивированы тем, что <дата> она не совершала нарушений своих трудовых обязанностей, что изложенные в приказе ГБУ РМЭ «Красногорский дом-интернат» № л/с от <дата> о наложении дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора сведения о нарушении ФИО2 требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не соответствуют действительности, нарушений трудовой дисциплины не допущено. Вынесение подобного приказа истец мотивировала возможной личной неприязнью к ней со стороны руководства учреждения.
Истец ФИО2, ее представитель адвокат Майорова Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. ФИО2 дала пояснения аналогичные изложенному в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что привлечение ФИО2 к дисциплинарной ответственности являлось законным и обоснованным.
Третье лицо – Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечила.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заслушав пояснения сторон и показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.
Согласно ч. 1 ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Согласно ст. 189 ТК РФ, дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие; дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 ТК РФ).
Частью 5 статьи 192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 ТК РФ.
Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).
В судебном заседании установлено, что из содержания приказа ГБУ РМЭ «Красногорский дом-интернат» № л/с от <дата> о наложении дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора ФИО2 следует, что <дата> в отделении интенсивного ухода осуществляла дежурство с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут медицинская сестра палатная (постовая) ФИО2 В 15 часов 16 минут было выявлено, что ФИО2 не соблюдает требования санитарно-гигиенического режима: ею не своевременно была проведена дезинфекция шприцев после использования (брошены в раковину), часть медицинского халата замочен в лотке для медицинских манипуляций, рядом с лекарственными препаратами и перевязочными материалами, что могло привести к риску инфицирования получателей социальных услуг, после медицинских манипуляций при смене получателям социальных услуг загрязненные гнойными выделениями и кровью бинты, салфетки, перчатки оставлены в комнате. Использованный материал собран получателем социальных услуг и выброшен в пакет с общим мусором. Изложено, что медицинские отходы класса Б представляют эпидемиологическую опасность.
В качестве оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности со ссылкой на ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10 Требований к обращению с отходами Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...»), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 указано на нарушение п. 1.6 должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой): нарушение санитарных правил обращения с медицинскими отходами, нарушение санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, нарушение дезинфекции и предстерилизационной очистки медицинских изделий ручным способом, пункта 1.7 указанной должностной инструкции об осуществлении сбора, обеззараживания и временного хранения медицинских отходов в местах их образования.
В ходе судебного разбирательства допрошенные в качестве свидетелей медицинские сестры ГБУ РМЭ «Красногорский дом-интернат» С.Т.В. и Б.Е.В. подтвердили обстоятельства, изложенные в приказе № л/с от <дата>. Так, Б.Е.В. указала, что видела как на кушетке на посту ФИО2 был замочен халат, обнаружены там же в раковине использованные шприцы, вблизи упаковки от шприцев. Б.Е.В. пояснила, что сбор и первичная обработка таких отходов класса Б является обязанностью ФИО2 по должности. Грязная медицинская одежда должна сдаваться дезинфектору, а не замачиваться самостоятельно. С.Т.В. пояснила, что наличие замоченного ФИО2 халата на медицинском посту было обнаружено после 15 часов 12 минут. Также там были обнаружены в раковине использованные шприцы, которые там лежали до 20 часов 00 минут. В тот же день после 14 часов С.Т.В. было выявлено то, что бинты с гнойным содержимым после перевязки получателей социальных услуг были брошены ФИО2 на полу в месте перевязки. В последующем они были собраны и выброшены в пакет с общим мусором одним из получателей социальных услуг.
Кроме того, обстоятельство наличия замоченного в помещении учреждения халата, шприцев в раковине и размещения использованных бинтов и перчаток на полу подтверждено представленными ответчиком фотоматериалами, которые исследованы в ходе судебного разбирательства.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности на основании приказа № л/с от <дата> обоснованно и с соблюдением требований закона.
Так, согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из содержания п. 10 Требований к обращению с отходами Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...»), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 следует, что сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов должны осуществляться с соблюдением требований Санитарных правил в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека: отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности (эпидемиологически опасные отходы, далее - класс Б), в том числе: материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и (или) другими биологическими жидкостями; патологоанатомические отходы; органические операционные отходы (органы, ткани); пищевые отходы и материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, вызванными микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности. После аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, медицинские отходы классов Б и В собираются хозяйствующим субъектом, осуществляющим обращение медицинских отходов, в упаковку любого цвета, кроме желтого и красного, которая должна иметь маркировку, свидетельствующую о проведенном обеззараживании отходов, и содержать следующую информацию: «Отходы класса Б, обеззараженные» и «Отходы класса В, обеззараженные», наименование организации и ее адрес в пределах места нахождения, дата обеззараживания медицинских отходов. Последующее обращение с такими отходами обеспечивается хозяйствующим субъектом, осуществляющим обращение с медицинскими отходами, в соответствии с требованиями Санитарных правил к отходам класса А.
Вместе с тем, как следует из представленных суду материалов, <дата> ФИО2 были нарушены указанные правила обращения с отходами класса Б, бинты с биологическими выделениями и использованные медицинские перчатки после медицинских манипуляций оставлены в месте проведения указанных манипуляций, шприцы, вместо первичных мероприятий по сбору и обеззараживанию, оставлены на длительное время в раковине помещения учреждения. Указанные обстоятельства стороной истца не оспорены.
Вопреки доводам стороны истца о том, что в обязанности ФИО2 согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» не входит выполнение медицинских манипуляций по перевязке получателей социальных услуг и выполнения им инъекций, в должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой), утвержденной <дата> указанные обязанности ФИО2 изложены.
Так, в п. 1.6 должностной инструкции ФИО2 закреплено то, что она должна знать правила и порядок эксплуатации оборудования для проведения дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации медицинских изделий, основы асептики и антисептики, принцип индивидуальной изоляции при выполнении медицинских вмешательств, порядок оказания медицинской помощи получателям социальных услуг, санитарные правила обращения с медицинскими отходами, технологии выполнения медицинских услуг, требования к обеспечению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Пунктом 1.7 должностной инструкции предусмотрено, что ФИО2 должна уметь осуществлять сбор, обеззараживание и временное хранение медицинских отходов в местах их образования.
Согласно п. 1.8 должностной инструкции ФИО2 обязана осуществлять сестринский уход за получателями социальных услуг, организовать рабочее место и безопасную окружающую среду в помещении с асептическим режимом, проводить дезинфекцию предстерилизационной очистки медицинских изделий, осуществлять контроль качества дезинфекции, предстерилизационной очистки медицинских изделий, проводить эксплуатацию оборудования с соблюдением правил, инструкций по эксплуатации, требований охраны труда при работе в помещения с асептическим режимом.
Таким образом, обязанности по соблюдению правил обращения с отходами класса Б, выполнению санитарно-эпидемиологических правил и норм при проведении медицинских манипуляций возложены на ФИО2 как изложенными выше нормативными правовыми актами, так и положениями должностной инструкции.
Обстоятельство отказа ФИО2 от ознакомления с должностной инструкцией, зафиксированное <дата>, не освобождает истца от соблюдения положений инструкции при выполнении трудовых обязанностей. Законность и обоснованность положений должностной инструкции истцом не оспорены.
Кроме того, из содержания Приказа Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» следует, что квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» ЕКС, применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.
Таким образом, указанные квалификационные характеристики не содержат исчерпывающего перечня должностных обязанностей для конкретного вида должности в сфере здравоохранения, а являются по сути основой для разработки должностных инструкций с учетом особенностей труда работников медицинских организаций. Соответственно должностные инструкции могут формироваться и иными обязанностями применительно к конкретному виду медицинской деятельности. В связи с этим, возложение работодателем на ФИО2 по должностной инструкции обязанностей, не указанных в квалификационных характеристиках, является законным, обоснованным и не освобождает истца от их выполнения.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не установлено. Истец привлечена к дисциплинарной ответственности приказом № л/с от <дата> законно, обоснованно, с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Красногорский дом-интернат» (ИНН <***>) о признании незаконным приказа Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Красногорский дом-интернат» № л/с от <дата> о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО2, взыскании компенсации морального вреда в размере <.....>, ФИО2 (<.....>) – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.
Председательствующий судья Е.В. Тарасов
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2025 года.