Решение по делу № 2-92/2025 от 20.02.2025 - о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного.

Гражданское дело № 2-92/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000018-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, в обоснование которого указал, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположена занимаемая им на условиях договора социального найма <адрес>, заключением межведомственной комиссии в 2022 году признан ветхим, аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик на протяжении длительного времени не принимает никаких мер по его переселению из аварийного жилья.

Истец просит возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить ему во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение взамен ветхого и аварийного, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО5, ФИО6

Истец ФИО1 в судебном заседании, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил заявление.

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес>явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не присутствовали, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации № 1368-О-О от 3 ноября 2009 года, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес>, включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ».

Истец ФИО1 имеет регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; вступившим в законную силу решением Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено жилое помещение истца, на момент обследования в 2022 году имел значительный физический износ – 79,94 %, строительные конструкции находились в аварийном техническом состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оценке жилых помещений вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным износом и недопустимым состоянием строительных конструкций дома; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы»; определен срок расселения физических и юридических лиц до 31 декабря 2027 года.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у него права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма ранее срока, определенного Комитетом для расселения, суд находит их заслуживающими внимания, поскольку в судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, в котором расположено занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, что свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома; объективная возможность проживания в другом жилом помещении до 31 декабря 2027 года у истца отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, им гарантируются условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта <адрес> и находящимся в черте данного населенного пункта.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта <адрес> и находящееся в черте данного населенного пункта взамен признанного аварийным жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью не менее № кв.м.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 6 марта 2025 года.

Судья А.Г. Заборская