74RS0002-01-2025-006677-81

Дело № 2-5201/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Н.

при секретаре Денисламовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ГУ МВД России по <адрес>) об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что истец в настоящее время является действующим сотрудником ОБОК ПО УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан рапорт и документы в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по <адрес> о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. На основании поданного рапорта и документов, решением жилищно-бытовой комиссии ДД.ММ.ГГГГ принят на учёт на получение единовременной социальной выплаты, на приобретение или строительство жилого помещения. Исходя из даты подачи рапорта и документов, решение о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты должно было быть принято не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако решение было принято спустя пять месяцев после подачи документов. Истец полагает, что данное обстоятельство нарушило его право на своевременное получение единовременной социальной выплаты.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище, обязывает органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (ч.ч.1, 2 ст. 40).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение далее – (ЕСВ) в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно частям 1,4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел. ЕСВ предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления ЕСВ, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения ЕСВ и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

В соответствии с пунктом 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Согласно абзацу 2 пункта 25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (введен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Частью 8 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что Правительством Российской Федерации с учетом особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и в целях повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей могут определяться отдельные категории сотрудников, предоставление ЕСВ которым допускается без учета условий, предусмотренных частями 2 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 315-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение ЕСВ и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им ЕСВ перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Из анализа вышеприведенных законоположений следует, что при определении порядка очередности учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату. Иное противоречило бы вышеприведенным Правилам, учитывая, что при определении порядка очередности во внимание принимается совокупность двух условий: стажа службы и даты подачи заявления. Следовательно, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения такой категории споров является именно дата подачи сотрудником заявления при определении порядка очередности для предоставления такой выплаты.

В судебном заседании установлено, следует из материалов гражданского дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 обратился с заявлением о принятии на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. Его заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и согласно выписке из протокола заседания ЖБК ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о постановке на учет ФИО1 с семьей в составе трех человек, при наличии стажа на тот момент 19 лет 10 месяцев 05 дней.

Согласно учетному делу по единовременной социальной выплате ФИО1, заявление истца зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Стаж службы на момент подачи заявления 19 лет 10 месяцев 05 дней.

Между тем, ФИО1 поставлен на учет для получения ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения только ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из протокола ЖБК ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановка ФИО1 и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты определялась без учета даты подачи соответствующего заявления, что противоречит пункту 20 Правил, обязывающего вести учет сотрудников в порядке очередности с учетом стажа службы и даты подачи заявления, и п. 5 Правил, регламентирующего постановки решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления.

Следовательно, ответчиком нарушен порядок постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с чем требование истца о возложении обязанности изменить дату постановки на учет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В интересах законности суд полагает необходимым выйти за пределы исковых требований и признать датой постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истца дату подачи заявления на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, - удовлетворить.

Признать датой постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 (паспорт №) дату подачи заявления на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (№) внести изменения в дату постановки на учет и очередность в единой очереди лиц, принятых на учет для получения единой социальной выплаты ФИО1 и членов его семьи ФИО2, ФИО3, установив ее с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: п/п Н.Н. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Н.Н. Петрова

Секретарь Д.Д. Денисламова