Решение по делу № 2-2660/2023 от 09.08.2023

34RS0008-01-2023-002694-70 Дело № 2-2660/2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» августа 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Таблер А.С.

с участием помощника прокурора Деревянченко Н.О., представителя Администрации г. Волгограда ФИО1, представителя МБУ «Северное» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Волгограда, МБУ «Северное» об обязании организовать водоотведение,

УСТАНОВИЛ:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Волгограда, МБУ «Северное» об обязании организовать водоотведение.

В обосновании иска указал, что 18.11.2022 года прокуратурой осуществлен выезд на место сброса сточных вод в р. Волгу в районе ул. им. Грамши Тракторозаводского района г. Волгограда.

В ходе осмотра прилегающей территории установлено, что на склоне по обе стороны бетонных укреплений локальных очистных сооружений по ул. им. Грамши имеются следы размыва почвенного покрова дождевыми сточными водами. Следы размывов начинаются от проезжей части и далее с понижением рельефа местности по уклону попадают водный объект р. Волгу.

Талые дождевые воды с водосборной площадей, стекающие по асфальтовому покрытию, не попадают в локальные очистные сооружения, находящиеся в створе ул. им. Грамши в 100 м. на юго-восток от гостиницы «Каскад», а стекают вниз по склону на рельеф местности и попадают в водный объект р. Волгу.

В ходе проверки установлено, что талые дождевые воды, а также в случае возникновения аварийной ситуации и хозяйственно-бытовые стоки стекают по асфальтовому покрытию по ул. им. Грамши и через разрыв в бордюре дороги (примерные координаты №...), в связи с отсутствием на указанной территории ливневой канализации попадают на открытый рельеф местности и далее с понижением рельефа местности создает размывы и попадают в водный объект р. Волгу.

Указанные воды не попадают в локальные очистные сооружения, находящиеся по адресу: ул. им. Грамши в 100 м. на юге-востоке от гостиницы «Каскад».

Установленные превышения ПДК в точке смешения сточных вод с рекой Волга и в точке, расположенной в 350 метрах ниже по течению от точки смешения (сброса) сточных вод указывают на оказываемое сточными водами влияние на водный объект и распространение загрязняющих веществ по низ лежащей акватории реки Волга.

Отсутствие надлежащего водоотведения в Тракторозаводском районе по ул. им. Грамши не обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

Просит обязать Администрацию г. Волгограда, МБУ «Северное» организовать надлежащим образом водоотведение на территории Тракторозаводского района по ул. им. Грамши (координаты 48.821704 44.643634), исключив попадание сточных вод по открытому рельефу местности в водный объект –р. Волги.

Помощник прокурора Деревянченко Н.О. требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации г. Волгограда по доверенности ФИО1 против требований возражала, указала, что вступившим в законную силу решением суда по делу №... года данные требования были уже предметом рассмотрения в суде. Однако решение до настоящего времени не исполнено.

Представитель МБУ «Севереное» по доверенности ФИО2 против требований возражал, полагал их необоснованными.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской области, Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУ ФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) определены основные принципы охраны окружающей среды, в том числе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

Положениями статьи 51 названного федерального закона определено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ относится к вопросам местного значения.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 указанного федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).

При этом согласно пункту 2 статьи Федерального закона N 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Судом установлено, что 18.11.2022 года прокуратурой осуществлен выезд на место сброса сточных вод в р. Волгу в районе ул. им. Грамши Тракторозаводского района г. Волгограда.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить водоотведение на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоотведения.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Волгограда.

Поскольку непринятие администрацией мер к обеспечению водоотведения противоречит требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

Суд не может согласиться с доводами ответчиков о том, что данные требования уже были предметом рассмотрения в суде, поскольку решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... рассмотрены иные требования, связанные с прекращением сброса неочищенных сточных вод в водные объекты через ливневые водовыпуски объектов ливневой канализации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Волгограда, МБУ «Северное» об обязании организовать водоотведение – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию г. Волгограда не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать надлежащим образом водоотведение на территории Тракторозаводского района по ул. им. Грамши (координаты 48.821704 44.643634), исключив попадание сточных вод по открытому рельефу местности в водный объект –р. Волги.

В удовлетворении исковых требований Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Северное» об обязании организовать водоотведение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.А. Могильная