Дело № 2-4390/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2022 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Байчорова Р.А.,
при секретаре Севостьяновой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Солнечногорская областная больница» о признании права на дополнительный отпуск и обязании предоставить ежегодный оплачиваемый и дополнительный отпуск,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» о признании за истцом права на дополнительный отпуск в размере 35 календарных дней в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 482 от 06.06.2013 года, обязании предоставить очередной оплачиваемый отпуск в размере 1 календарного дня и 35 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска за период работы с 27 ноября 2020 года по 26 ноября 2021 года.
В обоснование заявленных требований указал, что с 31.10.2012 года он осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора № 235 от 31.10.2012 года в должности врача психиатра в ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница». С 2013 года по 2020 год истцу в соответствии трудовым законодательством предоставлялся ежегодно основной и дополнительный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 63 дня. 30.06.2022 года истцом в адрес работодателя подано заявление о предоставлении ежегодного отпуска за 2022 год и за 2021 год, как основного, так и дополнительного. В ответ на заявление ответчиком издан приказ от 04.07.2022 года № 1845 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 27.11.2020 года по 26.11.2021 года в размере 27 календарных дней. В предоставлении дополнительного отпуска истцу отказано. Истец обратился на личный прием к Руководству ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» 29.06.2022 года, однако требования истца оставлены без удовлетворения. Истец полагает, что со стороны ответчика имеется нарушение его трудовых прав, что послужило основанием обращения в суд.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель вправе заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу со ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
В соответствии со ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с заключенным 21.10.2012 года трудовым договором между Муниципальным учреждением здравоохранения «Солнечногорская центральная районная больница» и ФИО2, истец принят на работу на должность врача-психиатра на 1,0 ставку.
Согласно п. 5 трудового договора, режим рабочего времени и отдыха: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка. Работнику устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Согласно п. 7 трудового договора, компенсация за тяжелую работу и работу с и (или) опасными условиями труда: 25% основного оклада за вредные условия труда; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда продолжительностью 14 календарных дней.
В соответствии со справкой ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» за период работы в ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» с 30.10.2012 года по настоящее время ФИО1 предоставлены очередные ежегодные оплачиваемы отпуска: с 16.07.2013-01.09.2013 (48 календарных дней – приказ № 1612); с 16.07.2014 по 16.09.2014 (63 календарных дня – приказы №№ 1801, 1802); с 16.07.2015 по 16.09.2015 (63 календарных дня – приказы №№ 1758, 1759); с 18.07.2016 по 18.09.2016 (63 календарных дня – приказы №№ 1702, 1703); с 17.07.2017 по 17.09.2017 (63 календарных дня – приказы №№ 1553, 1554); с 16.07.2018 по 16.09.2018 (63 календарных дня – приказ № 1511); с 16.07.2019 по 16.09.2019 (63 календарных дня – приказ № 1522); с 16.07.2020 по 16.09.2020 (63 календарных дня – приказ № 964).
30.06.2022 года истец обратился к работодателю с заявлением о предоставлении очередного отпуска за 2021 год с 19.09.2022 года на 63 календарных дня (28 основной отпуск и 35 дополнительный отпуск).
Приказом работодателя о предоставлении отпуска работнику № 1845 от 04.07.2022 года ФИО1 предоставлен отпуск за период работы с 27 ноября 2019 года по 26 ноября 2020 года на 15 календарных дней с 18 июля 2022 года по 01 августа 2022 года и (или) за период работы с 27 ноября 2020 года по 26 ноября 2021 года на 27 календарных дней с 02 августа 2022 года по 28 августа 2022 года. Всего на 42 календарных дня на период с 18 июля 2022 года по 28 августа 2022 года.
Не согласившись с продолжительностью предоставленного отпуска и отказом в предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью в 35 календарных дней истец обратился с заявлением к главному врачу ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница».
Из ответа на заявление от 12.08.2021 года вх. № 580/6 за подписью Главного врача ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» следует, что Трудовым договором от 31.10.2012 года № 235 истцу установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (п. 5) и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда продолжительностью 14 календарных дней (п. 7), что в полной мере удовлетворяет требования статей 115-117 ТК РФ. Основания для предоставления истцу дополнительного отпуска продолжительностью 35 календарных дней, установленного постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 года № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» у работодателя не имеется. При установлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в назначенных постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 года № 482 пределах основанием тому служит принадлежность сотрудника к медицинским работникам, и оказание этим работникам указанной в постановлении медицинской помощи гражданам. Истец по должности являетесь врачом-психиатром, но работает в составе военно-врачебной комиссии военкомата, где в течении всего рабочего периода в оказании психиатрической помощи гражданам не участвует. Это следует из совокупности норм Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565. В связи с поданным заявлением отпуск будет предоставлен на 42 календарных дня с 20.08.2021 года.
Из ответа на обращение от 30.03.2022 года вх. № 258/6 за подписью Главного врача ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» следует, что врач-психиатр, работая в военно-врачебной комиссии военкомата, в оказании медицинской, в том числе психиатрической помощи не участвует, а лишь проводит профильное обследование и освидетельствование граждан при призыве их на военную службу. Целью военно-врачебной экспертизы не является поддержание и (или) восстановление здоровья, поэтому ее проведение не может являться оказанием медицинской помощи. Оснований для предоставления истцу дополнительного отпуска продолжительностью 35 календарных дней у работодателя не имеется.
Обращаясь в суд с указанными требованиями истец ссылается на то, что ответчиком нарушены его трудовые права в части предоставления основного оплачиваемого отпуска предоставляемому работнику продолжительностью 28 календарных дней в соответствии со ст. 115 ТК РФ, а также ввиду отказа в предоставлении дополнительного отпуска, установленного Постановлением правительства РФ № 482 от 06.06.2013 года в размере 35 календарных дней.
Из возражений представителя ответчика следует, что истец не может претендовать на установленный Постановлением Правительства РФ № 482 от 06.06.2013 года дополнительный отпуск в течении 35 календарных дней, ввиду того, что истец выполняя функции в составе военно-врачебной комиссии военкомата, не оказывает медицинской помощи, не проводит обследование и освидетельствование.
Вместе с тем, в материалы дела представлена должностная инструкция истца, утвержденная военным комиссаром г. Солнечногорска Московской области.
Согласно п. 2 должностной инструкции врач-психиатр военкомата с составе врачебной комиссии осуществляет следующие трудовые функции (пп. 2.1-2.15): оказывает психиатрическую помощь призывным контингентам; выполняет перечень мероприятий для диагностики заболевания, оценки состояния и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; проводит военно-врачебную экспертизу, устанавливает окончательный диагноз и выносит врачебно-экспертное заключение о категории годности к военной службе гражданина; определяет показания к виду последующей медицинской помощи – при наличии показаний направляет призывников, страдающих психическими расстройствами в ПНДО или в психиатрическую больницу; соблюдает принципы врачебной этики; проводит санитарно-просветительную работу среди призывников и их родственников по укреплению здоровья и профилактики заболеваний, пропаганде здорового образа жизни; ведет медицинскую документацию в установленном порядке; составляет отчеты о своей работе и осуществляет анализ ее эффективности. С указанной инструкцией ФИО1 ознакомлен 26.05.2021 года.
Из договора № 71 от 10.01.2022 года, заключенного между ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» (Исполнитель) и ФКУ «Военный комиссариат Московской области» (Заказчик) следует, что заказчик имеет право требовать от врачей-специалистов полного и качественного медицинского освидетельствования, а в случае неудовлетворительной работы какого-либо врача, нарушения регламента работы, требовать от Исполнителя замены резервным врачом той же специальности (п. 2.6).
Оценивая, представленные доказательства в их совокупности суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.
Статья 350 ТК РФ, устанавливая некоторые особенности регулирования труда медицинских работников, установила, что для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.
Отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством Российской Федерации.
Право на дополнительный отпуск предоставлено врачам-психиатрам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу учреждений здравоохранения, участвующим в оказании психиатрической помощи в соответствии со ст. 22 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Конкретная продолжительность дополнительных отпусков определена Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 года № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников». Так, отпуска продолжительностью 35 календарных дней предоставляются: врачам (в т.ч. врачам, занимающим должность руководителя, заместителя руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которых входит оказание психиатрической помощи и которым установлен ненормированный рабочий день, руководителям структурных подразделений - врачам- специалистам); среднему и младшему медицинскому персоналу (кроме медицинского статистика); медицинским психологам, работающим в психиатрических, психоневрологических, нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических медицинских организациях, структурных подразделениях (в т.ч. в отделениях, кабинетах, лечебно-производственных (трудовых) мастерских) иных лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами; в клиниках (клинических отделениях) научных (научно-исследовательских) организаций и образовательных организаций высшего образования, оказывающих психиатрическую помощь; в бюро медико-социальной экспертизы (экспертные составы главного бюро медико-социальной экспертизы, экспертные составы Федерального бюро медико-социальной экспертизы, образованные для освидетельствования лиц с психическими расстройствами).
Таким образом, судом установлено, что истец, осуществляющий трудовые функции врача-психиатра, в трудовые обязанности которого входит обязанность по оказанию психиатрической помощи, относится к категории медицинских работников, имеющих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, согласно указанному Постановлению Правительства РФ, он имеет право на предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 35 календарных дней, что работодателем не учтено и не выполнено.
Суд также принимает во внимание тот факт, что трудовой договор заключен до введения в действие Постановления Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников», а потому количество дней дополнительного отпуска в соответствии с действующим нормативно-правовым актом и трудовым законодательством в трудовом договоре не закреплено, что, в случаю очередь, не дает право работодателю, действовать в разрез установленным и действующим нормам в настоящее время.
Кроме того, ответчиком нарушены права истца в части предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней, в нарушение требований ст.ст. 114-115 ТК РФ, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на дополнительный отпуск в количестве 35 (тридцать пять) дней в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 482 от 06.06.2013 года и обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Солнечногорская областная больница» (<данные изъяты>) предоставить ФИО1 очередной оплачиваемый отпуск в количестве 1 (одного) календарного дня и 35 (тридцать пять) календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска за период работы с 27 ноября 2020 года по 26 ноября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 14 октября 2022 года.
Судья Байчоров Р.А.