Дело №12-46/2023
УИД: 03RS0№-66
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об
административном правонарушении
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан ОсиповВ.Н. находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>, «31» июля 2023 года,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со средним специальным образованием, холостого, иждивенцев не имеющего, без постоянного источника доходов, на постановление по делу об административном правонарушении № 51-ТА от 07.12.2022, вынесенное государственным инспектором главным специалистом-экспертом Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Т. по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора, ведущего специалиста – эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО7. № 51-ТА от 07 декабря 2022 года ФИО1 ФИО8 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, или обезвреживании отходов производства и потребления.
От ФИО1 ФИО9. поступила жалоба на данное постановление, в котором он указывает, что не согласен с постановлением, просит его отменить.
При рассмотрении жалобы привлекаемое лицо ФИО1 ФИО10 показал, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № расположенных на территории сельского поселения Таштимеровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан. О том, что в границах принадлежащих ему земельных участков образовалась несанкционированная свалка, он узнал он сотрудников полиции и Минэкологии. Сам он свалку отходов производства и потребления не организовывал. В настоящее время самостоятельно устранил допущенные нарушения, произвел рекультивацию, сразу не смог проехать из-за выпавшего снежного покрова. Установил фотоловушку с целью недопущения образования несанкционированной свалки.
Представитель Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы. Пояснив, что несанкционированная свалка была выявлена, что подтверждено выездом на место. ФИО1 ФИО11 как собственник несет бремя содержания земельных участков, обеспечивает их использование по прямому виду использования, границы земельного участка на котором обнаружена несанкционированная свалка были установлены после выезда на место и привязки к точкам координат.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 17 июня 2019 года № 141-ФЗ) несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается помимо прочего сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Как следует из материалов дела, 27.09.2022 к начальнику Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ обратился председатель Белорецкого территориального комитета ФИО3 в оказании содействия по привлечению виновного лица к административной ответственности, мотивируя свое обращение тем, что в Белорецкий территориальный комитет Минэкологии РБ через Правительство РБ поступило обращение гражданки ФИО5 о несанкционированной свалке отходов на территории сельского поселения Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ. В ходе проведенного осмотра территории сельского поселения Таштимеровский сельский совет, установлено размещение отходов производства и потребления на общей площади примерно 150 кв.м., с объемом около 25 куб.м. непосредственно на почву. Установить лиц, осуществивших размещение отходов, при осмотре не представилось возможным.
19.10.2022 от ФИО1 ФИО12 отобрано объяснение, в котором пояснил, что в собственности имеет земельный участок 6 га, которое находится в Абзелиловском районе, Таштимеровский сельский совет. О том, что на земельном участке образовалась свалка, он узнал от сотрудников полиции. На участке он свалку не устраивал.
19.10.2022 в отношении ФИО1 ФИО13 составлен протокол об административном правонарушении АП № (023/22) 10629, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ на основании чего, 07.12.2022 государственным инспектором вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности, по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 2300 м. по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, является ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Факт совершения ФИО1 ФИО15 вменяемого правонарушения нашел свое подтверждение, что подтверждается собранными по делу доказательствами.
Факт размещения отходов производства и потребления на общей площади примерно 150 кв.м., с объемом около 25 куб.м. непосредственно на почву сомнений не вызывает и не оспаривается.
Таким образом, наличие события и состава административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле материалами, заявителем не оспаривается.
Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден и не оспаривается.
Постановление о назначении административного наказания от 07.12.2022 направлено ФИО1 ФИО17. заказной корреспонденцией с уведомлением 07.12.2022, исх. № 451. Согласно почтового уведомления, постановление ФИО1 ФИО16 получил 24.12.2022.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспектором были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1 ФИО18. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
С учетом изложенного, вывод должностного лица о доказанности вины ФИО1 ФИО19 является верным, и действия виновного правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.
Назначенное ФИО1 ФИО20 наказание определено с учётом требований ст.4.1 КоАП РФ, ч.1 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа.
Как правильно указано судом первой инстанции, основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, создающее угрозу причинения вреда не только природным объектам, но и неопределённому кругу лиц, невозможно признать малозначительным.
Должностным лицом дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно, все имеющие значение для его правильного разрешения обстоятельства выяснены своевременно, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, не допущено. Доводы жалобы, поданной в суд оснований для отмены или изменения постановления, предусмотренных п.п.2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не содержат и удовлетворению эта жалоба не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО2 от 07.12.2022 № ФИО23-ТА в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО22.Г. – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 суток со дня его вручения, через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: В.Н. Осипов