Решение по делу № 2-6177/2024 от 26.02.2025

Дело №2-807/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-010212-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А.,

при секретаре Семашко В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (<данные изъяты>) в лице законного представителя ФИО2 (<данные изъяты>) к ТСЖ «ФЛАГМАН» (ОГРН <***>) о признании акта проверки недействительным, признании перерасчета платы за оказанные услуги незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с иском к ТСЖ «ФЛАГМАН» о признании акта проверки недействительным, признании перерасчета платы за оказанные услуги незаконными.

Требования мотивированы тем, с 13.03.2024 ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) №2 расположенной по адресу: ....

В марте 2024 г. истец получил платежный документ по лицевому счету №. В данном документе был отражен произведенный ответчиком перерасчет по оказанным услугам ООО «Сибирской тепловой компании» в сумме 14 393,64 руб. и 51,92 руб., а также по услугам ООО «Барнаульский Водоканал» в сумме 11 311,33 руб. и 40,84 руб.

06.05.2024 в адрес ответчика направлен запрос с просьбой, предоставить разъяснения относительно вышеизложенных начислений. Ответчиком предоставлен ответ, исходя из которого установлено следующее:

Порядок начисления платы за коммунальные услуги регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.201 №354.

В соответствии с п. 34 (б) Правил, потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений индивидуального прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом исполнителю.

Согласно п. 34 (г(2)) потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или на индивидуальные приборы учета электрической энергии, холодной и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Руководствуясь п. 35 (г) данных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В результате нарушения истцом норм действующего законодательства, в соответствии с п. 61, п. 81 (11) в марте 2024 г. ответчиком был произведен перерасчет за последние 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при котором выявлено несанкционированное вмешательство, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. При этом при отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах, объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета зафиксирован ответчиком, акт от 22.03.2024.

Истец считает, что произведенный перерасчет за оказанные услуги выполнен с нарушениями норм действующего законодательства, вследствие чего просит признать его незаконным.

При изучении финансового лицевого счета истцом установлено, что в январе 2024 г. начисление за холодное и горячее водоснабжение было произведено ответчиком согласно поданной истцом информации о показании приборов учета, а также по нормативу, согласно акту от 22.03.2024, что является нарушением постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Составленные ответчиком акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 22.03.2024 не может являться документом, на основании которого может быть произведен перерасчет за предыдущие три месяца. Так как данный документ составлен ответчиком с грубейшими нарушениями норм указанных в постановлении №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Оба экземпляра акта подписываются потребителем и представителем исполнителя, который провел проверку. Один из экземпляров передается потребителю.

В случае отказа подписания акта потребителем, в акте указывается причина отказа в подписи.

В представленном ответчиком акте отсутствует информация о присутствующем при составлении акта потребителе или его представителе, отсутствует подпись потребителя, ровно как и причина отказа от подписания данного акта.

Истец считает, что акт о выявлении случая несанкционированного вмешательства в работу приборов учета составлен ответчиком с нарушениями норм действующего законодательства.

22.06.2024 в адрес ответчика была направлена претензия, на которую ответчик предоставил встречную претензию.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным акт о выявлении случая несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, признать незаконным произведенный перерасчет по оказанным услугам ООО «Сибирской тепловой компании» в сумме 14 393,64 и 51,92 руб., а также по услугам ООО «Барнаульский Водоканал» в сумме 11 311,33 руб. и 40,84 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «ФЛАГМАН» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме. Поясняла, что приборы учета в квартире истца были демонтированы, нарушен проект. В письменных пояснениях указала, что истец несанкционированно вмешался в работу ИПУ. При обнаружении нарушений был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, препятствий к рассмотрению дела не имеется.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

В судебном заседании установлено, что с 13.03.2024 ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) № расположенной по адресу: ....

06.05.2024 в адрес ответчика направлен запрос с просьбой, предоставить разъяснения относительно вышеизложенных начислений.

Ответчиком предоставлен ответ, исходя из которого установлено, что в результате нарушения истцом норм действующего законодательства, в соответствии с п. 61, п. 81 (11) в марте 2024 г. ответчиком был произведен перерасчет за последние 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при котором выявлено несанкционированное вмешательство, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. При этом при отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах, объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета зафиксирован актом от 22.03.2024.

22.06.2024 истцом направлена претензия на имя председателя правления ТСЖ «ФЛАГМАН» с требованиями аннулировать перерасчет по холодному, горячему водоснабжению и коммунальным ресурсам.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 81(11) Правил от 06.05.2011 N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющее фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается (абзац 1).

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат, в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (абзацы 2, 4).

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п. 85(1) Правил от 06.05.2011 N 354 указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно п. 85(2) Правил от 06.05.2011 N 354 один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.

Как следует из материалов дела, основанием для начисления сумм для оплаты коммунальных услуг явился акт от 22.03.2024.

Вместе с тем, указанный акт требованиям, изложенным в п. п. 81(11), 85(1), 85(2) Правил от 06.05.2011 № 354, не отвечает.

Указанный Акт не содержит всех реквизитов, предусмотренных в п. 85(1) Правил от 06.05.2011 N 354, а именно отсутствует информация о составе лиц, участвовавших в проверке, составлении акта, а именно истца (его представителя), причина отказа истца в подписи акта, подпись потребителя.

Из акта не следует, что во исполнение п. 85(2) Правил от 06.05.2011 N 354 один экземпляр акта передан потребителю (его представителю).

Допрошенный в судебном заседании 24.01.2025 свидетель ФИО6 пояснил, что работает слесарем ТСЖ «Флагман». Истцы самостоятельно демонтировали счетчики. Когда это было выявлено, он не помнит. Он узнал об этом, когда председатель ТСЖ пригласила его для составления Акта. Жильцов в квартире не было. Где был составлен Акт ему не известно, свою подпись в Акте несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 22.03.2024 отрицает.

Таким образом, Акт от 22.03.2024 несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, составленный по результатам проверки, проведенной с нарушением установленного законодательством порядка, является недействительным и не может быть принят в качестве допустимого доказательства факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета.

Представленный в суд 26.02.2025 Акт от 22.03.2024 с отметкой «Подпись подтверждаю ФИО6», суд оценивает критически, поскольку в судебном заседании 24.01.2025 свидетель ФИО6 факт подписания данного Акта отрицал.

Принимая во внимание, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в установленном порядке не составлялся, к правоотношениям сторон не могут применяться положения п. 81(11) Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354-ПП "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в связи с чем, произведенный ответчиком перерасчет по оплате коммунальных услуг, обусловленной доначислением платы по правилам абз. 6 п. 81(11) Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» № 354, является незаконным.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ТСЖ «ФЛАГМАН» в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать акт о выявлении случая несанкционированного вмешательства в работу приборов учета от 22 марта 2024 года недействительным.

Признать незаконным произведенный перерасчет по услугам ООО «Сибирской тепловой компании» в сумме 14 393 руб. 64 коп. и 51 руб. 92 коп., а также по услугам ООО «Барнаульский Водоканал» в сумме 11 311 руб. 33 коп. и 40 руб. 84 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Топоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 марта 2025 года.