Решение по делу № 02-0807/2025 от 16.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 февраля 2025 года

Нагатинский районный суд адрес в составе: председательствующий судья Рощин О.Л., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0807/2025 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «ПИК-Комфорт», ООО фио Групп» о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с иском к ООО «ПИК-Комфорт», ООО фио Групп» о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда, в обоснование иска указано следующее.

Предметом настоящего иска (заявления) является запрет деятельности предприятия общественного питания «Море есть» ООО фио Групп» (далее по тексту - Ответчик 1) по адресу: адрес, в связи с грубым нарушением санитарно- эпидемиологического законодательства, создающего опасность причинения вреда в будущем.

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес поступило обращение гражданина на ухудшение условий проживания жильцов многоквартирного дома, вызванное деятельностью предприятия общественного питания «Море есть» ООО фио Групп», расположенного на 1-ом этаже жилого дома по адресу: адрес, а именно: в квартиру постоянно попадают посторонние запахи кухни вышеуказанной организации.

Деятельность Истца осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом порядок организации и проведения проверок хозяйствующих субъектов установлен Федеральным законом от 31.07.2021г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлен, за рядом исключений, запрет на проведение внеплановых проверок в 2024 году, одним из которых является - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью гражданам, а также факт причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью гражданам (п.З). Таким образом, обращение заявителя не может являться основанием для инициирования внеплановой проверки в рамках Закона № 248- ФЗ.

В соответствии с действующим законодательством, «01» марта 2024 года в рамках контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, Истцом проведено выездное обследование на предприятие общественного питания «Море есть» ООО фио Групп» по адресу: адрес. В ходе указанного мероприятия установлено следующее: хозяйствующую деятельность на предприятии «Море есть» осуществляет ООО фио Групп» (Ответчик 1), предприятие расположено на первом этаже жилого дома, под окнами жилых квартир. На фасаде здания над окнами предприятия установлен блок кондиционера, вентиляционное оборудование на фасаде здания отсутствует, ощущается стойкий запах от приготовления пищи.

В связи с чем, с учетом требований ст. 49 Закона 248-ФЗ, «13» марта 2024 года Ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 24- 01184.

Ответ на предостережение от ФИО1 до настоящего времени в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес не поступал.

06.05.2024г. Истцом проведено повторное выездное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. При осмотре установлено, что на фасаде здания над окнами предприятия установлен блок кондиционера, вентиляционное оборудование на фасаде здания отсутствует.

22.05.2024г. с учетом требований ст. 49 Закона 248-ФЗ, «13» марта 2024 года ООО «ПИК- КОМФОРТ» (ФИО2), являющемуся управляющей компанией помещения по адресу: адрес, где расположено кафе-ресторан «Море есть», было выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 24-02101.

В соответствии с представленной информацией из управляющей компании ООО «ПИК - КОМФОРТ» кафе «Море есть» (ООО фио Групп») оборудована автономной вытяжной системой вентиляции, отдельной от вентиляции эксплуатируемой а многоквартирном доме.

Однако, при проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом не представляется возможным установить наличие, эффективность и герметичность вытяжной системы вентиляции кафе «Море есть» ООО фио Групп», что может являться нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические * требования к организации общественного питания населения» - предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами вентиляции.

Осуществление организацией деятельности предприятия общественного питания с нарушением санитарных правил несет в себе общественную опасность, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Проникающие в жилые помещения квартир дома запахи от указанного предприятия могут привести к снижению защитных сил организма (иммунитета), к заболеваниям органов дыхания, аллергическим заболеваниям, создают значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывают неблагоприятное психологическое воздействие.

Таким образом, не смотря на предпринятые Истцом профилактические меры, установленные ранее нарушения санитарного законодательства Ответчиком не устранены, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга граждан.

В связи с невозможностью иным способом обязать Ответчиков обеспечить эффективную работу по устройству и оборудованию выбросов системы местной вытяжной вентиляции организации общественного питания «Море есть», а также оборудовать систему приточновытяжной вентиляции производственных помещений кафе, эксплуатируемых в многоквартирном жилом доме автономно от систем вентиляции жилого дома, расположенного по адресу: адрес, Истец обращается с настоящим иском в судебный орган.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ООО «ПИК-Комфорт» в судебное заседание явился, просил в иске к ним полностью отказать, так как они не являются собственником помещения в котором Роспотребнадзором установлены нарушения системы вентиляции, система вентиляции в указанном помещении автономная и ООО «ПИК-Комфорт» как УК данного дома лишена возможности каким-либо образом устранять недостатки вентиляции в данном помещении кафе-ресторана, хозяйственную деятельность ведет ООО фио Групп».

Представитель ответчика ООО фио Групп», 3-е лицо фио(потребитель права которого нарушены) в судебное заседание не явились, уведомлены.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что предметом настоящего иска (заявления) является запрет деятельности предприятия общественного питания «Море есть» ООО фио Групп» (далее по тексту - Ответчик 1) по адресу: адрес, в связи с грубым нарушением санитарно- эпидемиологического законодательства, создающего опасность причинения вреда в будущем.

В силу п.2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

В соответствии с п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами вентиляции.

На основании п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 вентиляция объектов общественного назначения, эксплуатируемых в многоквартирных жилых домах, должна быть автономной.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 24 Федерального Закона 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, бьгга и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции раскрываются в ст. 8 Федерального Закона 52-ФЗ где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Ранее, 2022 ООО «Пик-Комфорт» при обследовании квартиры 438 по адресу: адрес, подтверждало наличие запаха приготовленной пищи от деятельности кафе «Море есть» при открытии окон комнат квартиры.

Согласно ответу на обращение вх.№ 711 от 25.10.2023г. ООО «Пик-Комфорт» указывает о выявлении факта изменения приточно-вытяжной системы дома (с нарушением технических норм и проекта застройки МКД).

В частности, от деятельности кафе, создается угроза вредного воздействия на физическое и психологическое состояние, поскольку дым и гарь проникает в жилые квартиры и приводит к постоянному нахождению в стрессе. При продолжительном вдыхании едкого запаха дыма возникает интоксикация всего организма. Вдыхание дыма увеличивает риск развития пневмонии, астмы и прочих заболеваний лёгких сразу на 40 - 60 процентов.

Кроме этого, постоянный стресс постепенно переходит в хроническое переутомление, которое способствует развитию ряда заболеваний, таких как расстройство центральной нервной системы, гипертоническая болезнь, может привести к снижению внимания и памяти.

Даже в очень небольшой концентрации гарь вредна для человека и домашних животных, так как приводит к: острому отравлению, что выражается в виде кашля, тошноты и даже повышения температуры; ухудшению работы легких от накопления в них продуктов горения; повышенному риску образования опухолей.

Деятельность организаций не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании предприятия общественного питания «Море есть» ООО фио Групп» по адресу: адрес, являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц на протяжении многих лет, что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требований, заявленных в иске.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роспотребнадзора обоснованы и подлежат частичному удовлетворению, в действиях обоих ответчиков ООО фио Групп» (как организации ведущей хозяйственную деятельность в кафе-ресторане) и ООО «ПИК-Комфорт» как управляющей компании указанного дома, суд устанавливает действия и бездействия, нарушающие требования вышеуказанного санитарно-эпидемиологического законодательства.

Вместе с тем, требования иска об обязании прекратить хозяйственную деятельность, нарушающую требования вышеуказанного санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению лишь к ООО фио Групп» и не подлежат удовлетворению к ООО «ПИК-Комфорт», так как данный ответчик подобной деятельности не ведет и являясь УК данного дома не располагает законными полномочиями для прекращения данной деятельности ООО фио Групп». .

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по адрес удовлетворить.

Признать действие/бездействие ООО фио Групп» (ИНН <***>) и ООО «ПИК-Комфорт» (ИНН <***>), выраженное в несоблюдении требований, предусмотренных п.п.2.12, 2.15 СанПин 23/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» противоправным на момент подачи искового заявления в суд.

Обязать ООО фио Групп» (ИНН <***>) по адресу адрес, ул. адрес прекратить деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушением санитарного законодательства в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО фио Групп» (ИНН <***>), ООО «ПИК-Комфорт» (ИНН <***>) в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить эффективную работу по устройству и оборудованию выбросов системы местной вытяжной вентиляции организации общественного питания «Море есть» по адресу: адрес.

Обязать ООО фио Групп» (ИНН <***>), ООО «ПИК-Комфорт» (ИНН <***>) в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес результаты функционирования вентиляции в соответствии с требованием санитарного законодательства организации общественного питания «Море есть»: адрес

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2025 года.

Судья: Рощин О.Л.

УИД: 77RS0017-02-2024-014031-72