Решение по делу № 2-1228/2025 от 14.04.2025 - о признании права на страховую пенсию по старости, возложении обязанности учесть заработную плату за спорные периоды, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

74RS0002-01-2024-012260-97

Дело № 2-1228/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Шваб Л.В.,

при секретаре Мордовиной Л.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на страховую пенсию по старости, возложении обязанности учесть заработную плату за спорные периоды, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) о признании решения № 461499/24 от 10.10.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; возложении обязанности учесть заработную плату за периоды работы с 24.07.1984 по 07.05.1988, с 11.10.1988 по 23.02.1995 при исчислении размера пенсии; назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.07.2024.

В обоснование исковых требований указано, что решением № 461466/24 от 10.10.2024 истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец с решением ответчика не согласилась, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Представила отзыв на исковое заявление.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частями 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет шесть лет, а, начиная с 01.01.2016, она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ 2О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, условиями для назначения ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии» являются: достижение возраста 58 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, величина ИПК не ниже 28,2.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 08.07.2024 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением № 461466/24 от 10.10.2024 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия величины ИПК не ниже 28,2 (величина ИПК истца – 19,946).

Согласно трудовой книжке АТ-IV № 2949880 от 24.07.1984 ФИО3 в период с 01.09.1981 по 23.07.1984 проходила обучение в Челябинском техническом училище № 3; с 24.07.1984 по 07.05.1988 работала в должности швеи-мотористки в Челябинском производственном швейном объединении «Силуэт»; с 23.05.1988 по 04.08.1988 замещала должность швеи на Кустанайской швейной фабрике «Большевичка»; с 11.08.1988 по 23.02.1995 принята транспортёрщиком в Кустанайский домостроительный комбинат; с 11.04.2007 по 31.07.2017 - зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; с 15.06.2017 по 01.08.2019 - ТОО «ВФ «ТОРО» сторож с совмещением должности коменданта общежития; с 19.10.2019 по 30.09.2022 - сотрудник охраны команды «Лисаковск» Республика Казахстан; с 31.10.2022 - замещает должность вулканизаторщика РТИ в производственном отделе ООО ТД « ПРОФ».

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками названного Соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии с пунктами 9-10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года от 23.12.2020 № 122 для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения от 20.12.2019 компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления запроса.

Компетентным органом Республики Казахстан представлены сведения о стаже работы ФИО3 в Республике Казахстан: с 11.08.1988 по 23.02.1995 (6 лет 6месяцев 12 дней); с февраля по июнь 2007 года (4 месяца); с декабря по декабрь 2008 года (1 месяц); с марта по декабрь 2009 года (10 месяцев); с января по декабрь 2010 года (9 месяцев); с января 2011 по октябрь 2011 года (10 месяцев); с января по декабрь 2012 года (1 год); с января по декабрь 2013 года (10 месяцев); с мая по декабрь 2014 года (7 месяцев); с июля по декабрь 2015 года 6 месяцев); с марта 2016 года по март 2016 года (1 месяц); с мая по декабрь 2017 года (8 месяцев); с января по декабрь 2018 года (1 год); с января по декабрь 2019 года (1 год); с января по декабрь 2020 года (1 год); с января по декабрь 2021 года (1 год); с января по сентябрь 2022 года (9 месяцев).

В стаж работы истца включены периоды работы в Республике Казахстан согласно поступившего из Компетентного органа Республики Казахстан формуляра «О стаже работы».

В соответствии с архивной справкой Челябинского дорожно-строительного техникума № 814 от 26.03.2018 ФИО4 обучалась в Техническом училище № 3 г. Челябинска с 01.09.1981 по 23.07.1984.

Согласно справке № 1 ООО «Силуэт-Классик» от 29.01.2025 размер заработной платы ФИО3 за период с 24.07.1984 по 07.05.1988 составила 5002,97 руб. Страховые взносы начислялись с 1991 года.

Согласно справке ТОО «Большевичка» за период с 23.05.1988 по 04.08.1988 ФИО3 начислена и выплачена заработная плата в размере 150,91 руб.

Из архивной справки № Т-1 от 18.02.2025 следует, что в архивном фонде Завода крупнопанельного домостроения (КПД) АО «Кустанайжилстрой» г. Лисаковск Кустанайской области имеются сведения о стаже работы ФИО3 Приказом № 243-к от 11.08.1988 она зачислена в БСО транспортёрщиком 2 разряда. Приказом № 26 от 21.02.1995 уволена с 23.02.1995 по собственному желанию статья 32 КЗОТ Каз.ССР.

За период с августа 1988 года по февраль 1995 года ей начислялась и выплачивалась заработная плата: с августа 1988 года по 14.11.1993 года - в рублях и копейках, с 15.11.1993 по февраль 1995 года - в тенге и тиынах.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T,

где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (пункт 1).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина ИПК определяется путем суммирования ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015.

В свою очередь, величина ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется путем деления размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии по старости зависит от общего (специального) трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период по состоянию на 01.01.2002, а после 01.01.2002 - от поступивших (начисленных) страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ИЛС), следовательно, периоды работы в Республике Казахстан после 01.01.2002 не влияют на величину ИПК.

Так, из ответа ОСФР по Челябинской области на судебный запрос следует, что в соответствии с представленными и исследованными в судебном заседании справками о заработной плате наиболее выгодным вариантом отношения фактического среднемесячного заработка к заработной плате по стране за аналогичный период является период работы ФИО3 с июня 1987 по май 1992 года. Средний заработок истца за 60 месяцев работы составил 658,26 руб. Среднемесячный заработок по стране на аналогичный период составил 591,70 руб. Соотношение заработков составило 1,112 при максимально возможном 1,2.

Таким образом, расчетная пенсия истца, исчисленная в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составит 1021,98 руб. (1671 руб.*1,112*55%).

Отношение неполного стажа к требуемому составляет 0,45097222 (3247дней/7200 дней).

Пенсионный капитал составляет 58811,94 руб. исходя из следующего расчета: 571,98*228 мес.*1,00000000*0,45097222. С учетом индексации пенсионный капитал составит 330218,30 руб. (58811,94*5,61481683.

Валоризация пенсионного капитала ФИО3 составит 14%, из которых 10% - за стаж до 01.01.2002, и 4% - за стаж до 01.01.1991.

Сумма валоризации 46230,56 руб. (330218,30*14%).

Величина ИПК за период ухода за одним ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 2,7.

ИПК за периоды после 2015 года составляет 4,422.

Пенсионный капитал с учетом начисленных взносов и валоризацией составляет 376448,86 (330218,30+46230,56).

Страховая часть равна 1651,09 руб. (376448,86 руб./228 мес./1,0000).

Полученный размер пенсии (без учета фиксированного базового размера) преобразовывается в коэффициенты путем деления размера пенсии на стоимость одного коэффициента, определяемого Правительством Российской Федерации. По состоянию на 01.01.2015 стоимость одного коэффициента составляла 64,10 руб.

Величина ИПК на 01.01.2015 составляет 25,758, исходя из следующего расчета: 1651,09 руб./64,10 руб.; на 19.07.2024 величина ИПК составила 32,880 (25,758+4,422+2,7).

Таким образом, поскольку величина ИПК, с учетом представленных в материалы дела справок о заработной плате, составила 32,88 при требуемой величине не ниже 28,2, у истца на дату обращения с заявлением возникло право на установление страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд 08.07.2024, на момент обращения продолжительность ее страхового стажа составила более 15 лет, размер ИПК превышает 28,2.

Вместе с тем, поскольку ФИО3 достигла возраста 58 лет 19.07.2024, следовательно, страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с 19.07.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 461466/24 от 10.10.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность учесть при исчислении размера пенсии ФИО3 (СНИЛС №) заработную плату за периоды работы с 24.07.1984 по 07.05.1988, с 11.10.1988 по 23.02.1995.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО3 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.07.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года