Решение по делу № 02-8662/2022~М-8530/2022 от 07.12.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

77RS0021-02-2022-015297-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Лебедева Ю.В.,

при помощнике судьи Бекетове Г.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8662/2022 по иску ФИО3, ФИО4 к ДГИ города Москвы о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили признать незаконным и отметить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 15 апреля 2022 года № 19556, обязать ответчика восстановить истцов на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных исковых требований истцами указывается на то, что истцы зарегистрированы и проживают в коммунальной комнате № 3, расположенной по адресу: <...>., площадью жилого помещения 28,9 м2.

Решением Исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Москвы от 4 декабря 1985 года № 52/5 семья ФИО4 из 4-х человек (он, жена, сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) были приняты на учёт по улучшению жилищных условий по общим основаниям.

16 апреля 2010 года ФИО5 дано согласие на вариант улучшения жилищных условий в составе семьи из 2 человек (он и его сын) в рамках программы «Молодой семье – доступное жилье» в виде приобретения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 54,3 м2, расположенной по адресу: <...>.

19 апреля 2010 года ФИО5 было подано заявление о заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа в отношении жилого помещения по смотровому талону от 16 апреля 2010 года.

Распоряжением Префектуры ЮАО г. Москвы от 22 апреля 2010 года № 01-45-1950 ФИО5 на семью из двух человек (он, его сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа предоставлена двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 54,3 м2, жилой площадью 32,0 м2, расположенная по адресу: <...>, со снятием с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий; с оставлением на занимаемой площади 3-х человек (ФИО4, его бывшей жены и сына).

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 7 июля 2017 года № 24752 ФИО7 снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: <...>, в связи со смертью.

Право собственности за ФИО6, ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <...>, зарегистрировано 10 декабря 2019 года.

С 13 мая 2021 года ФИО5 и его супруга ФИО8 являются собственниками двухкомнатной квартиры, площадью жилого помещения 44,9 м2, расположенной по адресу: <...>.

В квартире, расположенной по адресу: <...>, совместно с истцами зарегистрированы ФИО5, ФИО9, которые не снялись с регистрационного учёта после заключения договора купли-продажи, а также сын ФИО5 – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 15 апреля 2022 года № 19556 истцы были сняты с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основанием для снятия истцов с жилищного учёта послужило то обстоятельства, что жилищная обеспеченность истцов и членов их семьи превышает норму предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленную в г. Москве.

При этом Департамент городского имущества города Москвы при определении имущественной и жилищной обеспеченности истцов учёл принадлежащие ФИО5 и ФИО6 квартиры в г. Люберцы и в г. Москве на Малой Тульской улице.

Не согласившись с данным распоряжением, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы в судебном заседании участия не принимали, извещались судом надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя, который заявленные исковые требований поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица в судебном заседании участия не принимали, извещались судом надлежащим образом.

Исследовав материалы, заслушав объяснения явившихся лиц, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведены в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, одним из которых является проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (части 1 и 2 статьи 52 данного Кодекса).

Согласно положениям действующего законодательства, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по определению категорий граждан, которым по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации. При этом субъекты Российской Федерации наделены также полномочиями устанавливать основания для признания данных категорий граждан, которым по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях и предусматривать порядок предоставления данных жилых помещений.

Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пунктов 4 и 5 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу положений ст. 2 Закона г. Москвы от 25 января 2006 г. № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.

Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

Общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом города Москвы, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК РСФСР.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1)имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2)проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3)проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4)проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5)проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6)проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищностроительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы зарегистрированы и проживают в коммунальной комнате № 3, расположенной по адресу: <...>., площадью жилого помещения 28,9 м2.

Разрешая заявленные истцами требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО5 и ФИО6 не состоят на жилищном учёте вместе с истцам и ФИО10, и не претендуют совместно с ними на улучшение жилищных условий, поскольку их жилищные условия были улучшены в 2010 году и распоряжением Префекта они были сняты с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий. Семья истцов, а также ФИО10 не имеют права собственности или права пользования на жилые помещение ФИО5 и ФИО6, в связи с чем они не могут быть учтены при подсчёте жилищной и имущественной обеспеченности семьи истцов.

В этой связи суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 15 апреля 2022 года № 19556 с возложением на ответчика обязанности восстановить истцов на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение ДГИ города Москвы № 19556 от 15.04.2022 о снятии с жилищного учета ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ДГИ города Москвы, ИНН <***> восстановить на жилищному учете ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ с даты первичной постановки на жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 года.

Судья Лебедев Ю.В.