К делу №
УИД: 61RS0023-01-2022-007737-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Кузьменко И.А.
при секретаре Свириденко Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Ростовской области «Дом сестринского ухода № 3» в <...> лицо: Министерство здравоохранения Ростовской области, об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Шахты в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУЗ «Дом сестринского ухода № 3» г. Шахты, Администрации г. Шахты, третье лицо: Департамент здравоохранения Администрации г. Шахты об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите населения, ссылаясь на следующее: в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которой установлено, что в здании МБУЗ «МБУЗ «Дом сестринского ухода № 3» г. Шахты по адресу: ул. Азовская, 50-а в нарушение требований п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля. Наличие выявленных нарушений подтверждается информацией Администрации г. Шахты от 16.11.2022 № 61.07/4187, при этом причиной не устранения нарушений указана недостаточность финансирования. Просил суд обязать Администрацию г. Шахты в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для исполнения МБУЗ «Дом сестринского ухода № 3» г. Шахты г. Шахты требований п.6.5.9 СП 59.13330.2020; обязать МБУЗ «Дом сестринского ухода № 3» г. Шахты в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования п.6.5.9 СП 59.13330.2020: разместить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
В процессе рассмотрения дела произведена процессуальная замена ответчика МБУЗ «Дом сестринского ухода № 3» г. Шахты на его правопреемника ГБУ РО «Дом сестринского ухода № 3» в г. Шахты. В качестве 3-го лица по делу привлечено Министерство здравоохранения Ростовской области.
Старший помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования, предъявленные к ГБУ РО «Дом сестринского ухода № 3» в г. Шахты, с исключением Администрации г. Шахты из числа ответчиков, а Департамента здравоохранения Администрации г. Шахты - из числа третьих лиц.
Представитель ответчика ГБУ РО «Дом сестринского ухода № 3» в г. Шахты – директор ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без своего участия, указав о частичном исполнении исковых требований.
Представитель 3-его лица - Министерства здравоохранения Ростовской области предоставил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
Требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.
Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 установлено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
В СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, принят во исполнение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в которых содержатся требования к объектам социальной инфраструктуры. В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, - названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.
Таким образом, здание, в котором располагается медицинское учреждение, должно быть оборудовано информирующими тактильными табличками для инвалидов по зрению.
Судом установлено, что в здании ГБУ РО «Дом сестринского ухода № 3» в <...> н момент прокурорской проверки – 08.11.2022г. отсутствовали информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, о чем был составлен акт.
ГБУ РО «Дом сестринского ухода № 3» в г. Шахты частично устранил выявленные нарушения за собственный счет. Согласно заявлению директора учреждения размещение оставшейся части информирующих тактильных табличек будет осуществлено в сроком времени за счет учреждения.
На основании изложенного, учитывая, что здание ГБУ РО «Дом сестринского ухода № 3» в г. Шахты, как административное здание, является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, при этом отсутствие в здании учреждения тактильных табличек перед входами во внутренние помещения с указанием назначения помещений с использованием шрифта Брайля нарушает конституционные права слабовидящих и незрячих инвалидов на беспрепятственный доступ, достойную жизнь и свободное развитие.
Действующее законодательство, предусматривающее обязанность организаций независимо от организационно-правовых форм создать доступ лиц с ограниченными возможностями по зрению к информации о деятельности учреждения.
Учитывая, что до настоящего времени нарушение не устранено, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора города Шахты интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.
Обязать ГБУ РО ««Дом сестринского ухода № 3» в г. Шахты в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования п. 6.5.9 СП 59.13330.2020:
разместить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:
перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;
перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);
рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья И.А. Кузьменко
Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2023г.