копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года по делу № 2-395/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000305-40

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора к МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Алёнушка» г. Слободского Кировской области об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Алёнушка» г. Слободского Кировской области, указав, что в отношении МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Алёнушка» г. Слободского Кировской области была проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства. В ходе проверки были выявлены нарушения, в частности на пищеблоке по адресу: <адрес>, внутренняя отделка пола производственных помещений имеет повреждения, плитка на полу с трещинами, сколами, часть отделки плиткой отсутствует, что противоречит п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». По результатам проверки прокуратурой 18.11.2024 заведующей МКДОУ д/с «Алёнушка» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В настоящее время данные нарушения не устранены. На основании изложенного просит суд обязать МКДОУ д/с «Алёнушка» за счет средств муниципального бюджета устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно осуществить ремонт внутренней отделки пола производственных помещений пищеблока по адресу: <адрес>.

в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

В судебном заседании прокурор ФИО3 на заявленных требованиях настаивал. Не возражает против предоставления истцу шести месяцев на исполнение решения суда.

Представитель ответчика МКДОУ д/с «Алёнушка» заведующая учреждением ФИО4 требования прокурора считает обоснованными. Суду пояснила, что помимо заявленных прокурором требований в отношении учреждения Роспотребнадзором выданы предписания по устранению выявленных нарушений санитарных правил, на исполнение которых необходимы денежные средства в размере более 2 000 000 руб.В связи с отсутствием достаточных денежных средств просит предоставить срок для исполнения решения суда до 01.10.2026.

Представитель третьего лица МКУ «Администрация г.Слободского Кировской области» в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что в связи с отсутствием в бюджете муниципального образования достаточных денежных средств, возможности проведения в детском саду ремонтных работ только в отсутствие детей в летний период, считает разумным предоставить ответчику срок для исполнения заявленных требований до 01.10.2026. просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Отдела образования и молодежной политики администрации г. Слободского» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, которое согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обеспечивается созданием безопасных и благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Как предусматривает пункт 4 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21Л 1.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказание доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое духовное и нравственное развитие.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Таким образом, соблюдение дошкольными образовательными организациями требований санитарно-эпидемиологического законодательства является обязательным в силу закона.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и Уставу учреждения, МКДОУ д/с «Алёнушка» является муниципальным казённым дошкольным образовательным учреждением, осуществляющим деятельность по адресу: <адрес>

Учредителем детского сада является муниципальное образование «город Слободской». Функции и полномочия учредителя детского сада осуществляет администрация г. Слободского в соответствии с муниципальными правовыми актами (пункт 1.6 Устава).

Согласно п. 1.7 Устава МКДОУ д/с «Алёнушка» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, в органах Федерального казначейства, финансовом органе муниципального образования «город Слободской» и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом или ответчиком в суде.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава основной целью деятельности МКДОУ д/с «Алёнушка» является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Финансовое обеспечение деятельности детского сада осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счёт средств бюджета города Слободского на основании бюджетной сметы (пункт 6.1 Устава).

Пунктом 6.5 Устава предусмотрено, что МКДОУ д/с «Алёнушка» отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам детского сада несет Учредитель.

Как установлено судом Слободской межрайонной прокуратурой была проведена проверка в отношении МКДОУ д/с «Алёнушка». В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе на пищеблоке по адресу: <адрес>, внутренняя отделка пола производственных помещений имеет повреждения, плитка на полу с трещинами, сколами, часть отделки плиткой отсутствует, что противоречит п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

18.11.2024 МКДОУ д/с «Алёнушка» прокурором было внесено представление, а также Роспотребнадзором выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил, в том числе по осуществлению в здании по адресу: <адрес> ремонта внутренней отделки пола производственных помещений пищеблока. Срок исполнения предписания установлен до 01.10.2025.

Как следует из материалов дела, вышеперечисленные нарушения санитарных требований в деятельности МКДОУ д/с «Алёнушка» до настоящего времени в полном объеме не устранены.

При этом, учреждением в адрес главного распорядителя бюджетных средств МКУ «Отдел образования и молодежной политики администрации г.Слободского» 25.11.2024, 25.12.2024, 28.01.2025, 18.02.2025,12.03.2025 направлялись письма о выделении дополнительных ассигнований на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства по представлению прокурора и предписаниям Роспотребнадзора. Денежные средства выделены не были.

В силу приведенных нормативных положений обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников и воспитанников учреждения путем обязательного выполнения требований санитарного законодательства является обязанностью МКДОУ д/с «Алёнушка». Невыполнение данных требований нарушает права указанных лиц на охрану здоровья и создание безопасных условий пребывания в образовательной организации.

Отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств, так же как и отсутствие у МКДОУ д/с «Алёнушка» самостоятельной финансовой возможности для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, не освобождает учреждение от обязанности по их устранению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика МКДОУ д/с «Алёнушка» обязанности по приведению помещений детского сада в соответствие с установленными санитарными нормами, в связи с чем иск прокурора к МКДОУ д/с «Алёнушка» подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание организационные процедуры исполнения решения суда, руководствуясь критерием разумности, в целях соблюдения баланса прав и интересов сторон суд на основании части 2 статьи 206 ГПК РФ устанавливает срок исполнения решения МКДОУ д/с «Алёнушка» до 31.12.2025.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 333.20, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МКДОУ д/с «Алёнушка» следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Алёнушка» г. Слободского Кировской области (№) в срок до 31 декабря 2025 года осуществить в здании по адресу: <адрес> ремонт внутренней отделки пола производственных помещений пищеблока.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись В.И.Колодкин

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Копия верна: судья- В.И.Колодкин