УИД: 07RS0005-01-2022-001273-10 Дело № 2а- 598/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года КБР, г. Майский

Майский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Баун С.М., при секретаре Вдовенко И.Н., с участием представителя истца прокурора <адрес> КБР – помощника прокурора <адрес> КБР Сулеймановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, распространяемого в сети интернет, запрещенным к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майского района КБР обратился в Майский районный суд КБР в порядке ч. 1 ст. 39 и главы 27.1 КАС РФ с административным исковым заявлением. С учетом уточнения, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, содержащейся на сайте: (https://wk.com/video-47377976 456239354), в котором содержится информация, пропагандирующая жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения определенных целей, содержит военно-учебную информацию и способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность, в том числе несовершеннолетних. Свободный доступ к подобному информационному материалу способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность новых сторонников, в том числе несовершеннолетних, пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения определенных целей. Поскольку данный видеоматериал может быть использован в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушения прав и законных интересов граждан по признакам их отношения к религии, а также доступ к просмотру видеоматериала могут получить несовершеннолетние, необходимо принять меры, связанные с ограничением доступа к указанному информационному материалу, признав его запрещенным.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора <адрес> КБР Сулейманова М.Б., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Территориальный отдел по КБР Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Кавказскому федеральному округу, просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представило письменное объяснение по заявленным требованиям.

Судом определено рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> КБР ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен видеоматериал, содержащий информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в том числе видеоролик, продолжительностью 1 минута 38 секунд, размещенный в сети Интернет на видеохостинге «VK» по электронному указателю страницы сайта: (https://wk.com/video-47377976 456239354).

Указанная информация находится в свободном доступе и способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения определенных целей, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», рапортом помощника прокурора Сулеймановой М.Б. и скриншотами страницы, реестром.

Указанный видеоматериал может быть использован в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушения прав и законных интересов граждан по признакам их отношения к религии, а также доступ к просмотру видеоматериала могут получить несовершеннолетние.

Кроме того, судом установлено, что местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществляющих распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не предоставляется возможным.

В единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения о вышеуказанном сайте отсутствуют.

Признание информации в области терроризма и экстремизма пропагандирующего жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения определенных целей, размещенной на Интернет сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент подачи иска указанная на интернет странице информация находилась в свободном доступе, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не оспаривается заинтересованном лицом.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц предусмотрена ст. 9 Федерального закона № 149.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения, а также организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

В силу ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантировано принятие мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, информация, оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии со ст. 2 Постановления Правительства РФ от 17.02.2018 года № 169 «О порядке взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с оператором связи, владельцем аудиовизуального сервиса, а также о порядке ограничения и возобновления доступа к аудиовизуальному сервису и информирования о таком ограничении» (вместе с «Правилами взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с оператором связи, владельцем аудиовизуального сервиса», «Правилами ограничения и возобновления доступа к аудиовизуальному сервису и информирования о таком ограничении») Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение одного рабочего дня после получения вступившего в законную силу решения суда об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису направляет оператору связи, оказывающему услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - оператор связи, сеть «Интернет»), сведения о доменном имени, и (или) сетевом адресе, и (или) указателях страниц сайта в сети «Интернет» аудиовизуального сервиса, а также реквизиты судебного решения об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису с указанием о необходимости принятия мер по ограничению доступа к данному сервису.

Согласно ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации (далее - владелец аудиовизуального сервиса), обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации (далее - аудиовизуальный сервис), в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

В силу с. ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149, основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Федерального закона № 149, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 09.06.2015 года № 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, поскольку видеоматериал может быть использован в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушения прав и законных интересов граждан по признакам их отношения к религии, а также доступ к просмотру видеоматериала могут получить несовершеннолетние, что является юридически значимым обстоятельством, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как указанная информация была размещена незаконно, что является юридически значимым обстоятельством и противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ установлено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 180,182, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Майского района КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, распространяемого в сети «Интернет», запрещенным к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный на интернет странице: https://wk.com/video-47377976 456239354 на видеохостинге «VК» видео информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения направить в Территориальный отдел по КБР Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Кавказскому федеральному округу для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР, в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.М. Баун