Дело № 2-422/2022 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Попова М.В.

при секретаре судебного заседания Тихоновой С.А.

с участием прокурора Солянкина С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

22 августа 2022 г.

дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Котовского муниципального района Волгоградской области и муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово» Котовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по оборудованию здания пандусом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Котовского муниципального района Волгоградской области и муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово» Котовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по оборудованию здания пандусом.

Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в деятельности МБОУ СШ № 1 г. Котово Котовского муниципального района, в результате которой выявлено, что ни один вход в здание МБОУ СШ №1 г. Котово, расположенного по адресу <...>, не оборудован пандусом для облегчения доступа маломобильной группы населения в указанное здание.

С целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства прокурором района в адрес образовательного учреждения 08.02.2022 внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства о противодействии терроризму и законодательства о пожарной безопасности.

Однако, в соответствии с поступившей информацией до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

С учётом изложенного прокурор обратился в суд и просит обязать администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 341401001) в 6 месячный срок со дня вступления в законную силу судебного постановления, осуществить финансирование по оборудованию входа в здание МБОУ СШ № 1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по адресу: <...>, пандусом для беспрепятственного доступа в здание маломобильных групп населения и инвалидов.

Обязать МБОУ СШ № 1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 341401001) в течении трех месяцев со дня осуществления финансирования оборудовать здание по адресу: <...>, пандусом для беспрепятственного доступа в здание маломобильных групп населения и инвалидов.

В судебном заседании прокурор Солянкин С.Е. поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие, с иском согласен.

Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов г. Котово» Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 иск не признала и суду пояснила, что школа включена в федеральную программу по реконструкции помещений и потому устанавливать какие-то иные сроки оборудования пандуса, помимо тех, которые будут установлены при реализации программы капитального ремонта, не имеет смысла. Кроме того оборудование пандуса в ходе капитального ремонта в рамках федеральной программы приведет к его разрушению и созданию нового.

Выслушав прокурора, участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий электронного обучения.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрено, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Так, согласно пп. а п. 3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности, возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее ФЗ № 384-ФЗ) жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с п.п. 6.1.1 и 6.1.2 Свод правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильной группы населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильной группы населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Вместе с тем, проверкой установлено, что ни один вход в здание МБОУ СШ №1 г. Котово, расположенного по адресу <...>, не оборудован пандусом для облегчения доступа маломобильной группы населения в указанное здание.

С целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства прокурором района в адрес образовательного учреждения 08.02.2022 внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства о противодействии терроризму и законодательства о пожарной безопасности.

Однако, в соответствии с поступившей информацией до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Здание МБОУ СШ № 1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть относятся к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Администрация Котовского муниципального района по отношению к образовательному учреждению обладает властными полномочиями и является распорядителем бюджетных средств, т.е. распределяет полученные на свой счет бюджетные средства на оплату по конкретным договорам, заключенным образовательными учреждениями, и соответствующим статьям расходов.

Бездействие ответчиков по исполнению требований действующего законодательства ущемляет конституционные и иные права, свободы и законные интересы человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность, в том числе несовершеннолетних.

С учётом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №) в 6 месячный срок со дня вступления в законную силу судебного постановления, осуществить финансирование по оборудованию входа в здание МБОУ СШ № 1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по адресу: <...>, пандусом для беспрепятственного доступа в здание маломобильных групп населения и инвалидов.

Обязать МБОУ СШ № 1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №) в течении трех месяцев со дня осуществления финансирования оборудовать здание по адресу: <...>, пандусом для беспрепятственного доступа в здание маломобильных групп населения и инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2022 г.