№ 2 -2542/2023

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

22 сентября 2023г.

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при помощнике судьи <ФИО>11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>8 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратуре <адрес> о признании решений жилищной комиссий незаконными, их отмене, признании нуждающимися в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>7 обратилась в суд с иском к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратуре <адрес> о признании решений жилищной комиссий незаконными, их отмене, признании нуждающимися в жилых помещениях,, указав, что, в период с 16 июня 1997 года истец проходила службу в органах прокуратуры Российской Федерации. Приказом прокурора <адрес> <номер> л/с от 21 января 2022 года она освобождена от должности заместителя прокурора <адрес> по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

На основании решения жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от 15 января 2019 года № 1 признана не имеющей жилых помещений по месту службы, принята на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях с 09 апреля 2013 с составом семьи три человека (она, две ее несовершеннолетние дочери).

Распоряжением прокурора <адрес> от 14.05.2018 <номер>р, по договору найма служебного жилого помещения от 14.05.2018 № 20-2018 на состав семьи три человека ей предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <...>.

Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оформленным выпиской из протокола от 16 апреля 2021 № 1, ей отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для указанного решения явилось то, что служебное жилое помещение предоставлено ей в нарушение пункта 18 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 15 кв.м. Под обеспеченностью <ФИО>7 жилой площадью понимается тот факт, что ее матери <ФИО>2 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, кор. 3, <адрес>, площадью 109,1 кв.м. Однако <ФИО>7 и ее дети не являются членами семьи <ФИО>2 - собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. <ФИО>2 также не находится на иждивении у <ФИО>7 <ФИО>2 совместно с семьей <ФИО>7 никогда не проживала, общего хозяйства с ней не вела. <ФИО>2 с 1988 года состоит в браке со <ФИО>3, <дата> г.р., с которым ведет совместный бизнес и семейный быт, всегда проживала с ним совместно, в настоящее время – в доме, расположенном по адресу <адрес> А, который принадлежит ему на праве личной собственности. <ФИО>2 <дата> в качестве инвестиции и с целью вложения лично заработанных денежных средств приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

С матерью <ФИО>7 перестала проживать задолго до приобретения последней квартиры на <адрес>. В указанной квартире <ФИО>4 никогда сама не проживала, использовала данную квартиру для получения дохода. В период приобретения матерью указанной квартиры <ФИО>7 уже не являлась членом семьи <ФИО>2, поскольку вела самостоятельную жизнь, имела самостоятельный доход, состояла в браке. Со своей семьей проживала в арендованных (съемных) квартирах. В первом браке родилась дочь <ФИО>9. В связи с невозможностью регистрации в арендованной квартире, она обратилась с просьбой к <ФИО>2 разрешить ей, а в последующем дочери <ФИО>9 зарегистрироваться в квартире по адресу: <адрес>, без намерений там проживать. С 09.02.2002 <ФИО>7, дочь <ФИО>9 с 04.09.2002 зарегистрированы по указанному адресу. Во втором браке она проживала в квартире супруга, расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежала ему на праве личной собственности. Во втором браке родилась дочь <ФИО>6. Второй супруг не давал согласия на регистрацию по указанному адресу <ФИО>7 и ее дочери <ФИО>9, общего ребенка – дочь <ФИО>6 прописал 24.08.2009. После расторжения второго брака, в январе 2013 года <ФИО>15 с детьми переехала в съемную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в это же время дочь <ФИО>6 собственником была выписана из квартиры, расположенной по <адрес>. Учитывая трудное финансовое положение, не позволявшее продолжать снимать квартиру, в 2013 году она попросила <ФИО>2 предоставить ей и ее детям во временное пользование <адрес>, расположенную по адресу: Астрахань, <адрес>, с условием ее освободить, когда ей будет предоставлено служебное жилое помещение.

Просит признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16.04.2021 № 1 в части отказа в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признать незаконными и отменить решение жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области от 25.06.2021 № 3 и соглашение от 12.07.2021 о расторжении со ней договора найма служебного жилого помещения от <дата> <номер>, обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации признать ее с составом семьи: дочерью <ФИО>5 и дочерью <ФИО>6 нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений, принять на учет нуждающихся в жилых помещениях и восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений.

В судебном заседании истец <ФИО>7 и ее представитель <ФИО>12 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО1 исковые требования не признала, просила в иск отказать.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.

Согласно подпункту «б» пункта 4 статьи 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается прокурор, в том числе являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

При наличии у прокурора и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (пункт 5).

В соответствии с пунктом 14 указанной статьи прокуроры, которые с намерением получить единовременную социальную выплату или жилое помещение в собственность совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий прокурора, относятся действия прокурора или членов его семьи, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруги (супруга), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, а также детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); с меной жилых помещений (обменом жилыми помещениями); с невыполнением условий договора социального найма или договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, повлекшим выселение из жилого помещения в судебном порядке; с выделением долей собственниками жилых помещений в праве общей собственности на жилые помещения; с отчуждением жилых помещений или их частей (подпункт 15 статьи 44.1 вышеуказанного Федерального закона).

Порядок предоставления прокурорам жилых помещений регламентировался Временным положением о предоставлении прокурорам жилых помещений, утвержденное приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12 ноября 2014 года № 616. Данное положение не содержало разграничений между процедурой признания прокуроров нуждающимися в служебных жилых помещениях по месту их службы и процедурой признания прокуроров нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (предоставления в занимаемого жилого помещения в собственность).

Названное Временное положение утратило свою силу в 2018 году в связи с изданием приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 2 октября 2018 года 624 «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями», которым утверждено Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Положение), единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (предоставления жилого помещения в собственность), которым предусмотрена процедура признания прокурора нуждающимся для постановки на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (предоставления жилого помещения в собственность), что не тождественно процедуре признания прокуроров нуждающимися в служебных жилых помещениях по месту их службы.

Таким образом, между двумя вышеуказанными процедурами имелись существенные различия, как по основаниям постановки на учет, так и по правовым последствиям.

Пунктами 2.2 - 2.4 Положения от 2018 года предусмотрены аналогичные, указанным в законе, основания для признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно подпункту 1 пункта 2.6 Положения основаниями для отказа в признании прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях являются обстоятельства, свидетельствующие о том, что сведения и документы не подтверждают наличие условий и оснований, необходимых для признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты.

На основании пункта 2.7 Положения прокуроры (граждане), которые с намерением получить единовременную социальную выплату (занимаемое жилое помещение в собственность) совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Если имело место отчуждение прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей жилых помещений (частей жилых помещений), наличие которых не исключало признания прокуроров (граждан) нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и пунктами 2.2, 2.3 Положения, то прокуроры (граждане) принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях независимо от даты совершения указанных действий и без учета пятилетнего срока.

При этом факты отчуждения прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей жилых помещений или их частей подлежат учету в тех случаях, когда они повлияли на нуждаемость в жилом помещении.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, в период с 16 июня 1997 по 21 января 2022 <ФИО>7 проходила службу в органах прокуратуры <адрес>.

В связи с отсутствием в собственности, социальном найме жилых помещений по месту службы истец 09 апреля 2013 года обратилась в жилищную комиссию прокуратуры <адрес> с заявлением о принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях с составом семьи 3 человека (она, две ее дочери).

Решением жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от 25 апреля 2013 года <ФИО>7 включена в список оперативных сотрудников, нуждающихся в жилом помещении.

На основании решения жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от 15 января 2019 года № 1 истец признана нуждающейся в служебном жилом помещении по месту службы и принята на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях с 09 апреля 2013 года.

Согласно Распоряжению прокурора <адрес> от 14 мая 2018 №115/6р года прокурору отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Астраханской области ФИО2 на семью из трех человек предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 65,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В тот же день с истцом заключен договор найма служебного помещения <номер>.

В соответствии с решением, оформленным выпиской из протокола от <дата> <номер>, жилищная комиссия прокуратуры <адрес> пришла к выводу о наличии оснований для внесения предложения прокурору <адрес> о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов прокурора отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры <адрес> <ФИО>7 для признания нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

<дата> <ФИО>7 обратилась к Генеральному прокурору Российской Федерации с заявлением о признании ее нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Из имеющейся в деле выписки из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от <дата> <номер> следует, что <ФИО>7 отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для отказа послужило то, что служебное жилое помещение предоставлено ей в нарушение пункта 18 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и представленные сведения и документы не подтверждают наличие условий и оснований, необходимых для признания нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 15 кв.м.

Согласно выписке из протокола <номер> заседания жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от <дата> <ФИО>7 снята с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях работников прокуратуры области.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с иском.

Как усматривается из содержания протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации <номер> от <дата>, основанием к отказу в признании <ФИО>7 нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, явилось то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 15 кв.м. При этом в протоколе <номер> от <дата> не указано, каким именно жильем, площадью на одного члена семьи более 15 кв.м., располагает <ФИО>7

В отзыве на исковое заявление от <дата> <номер> представитель Генеральной прокуратуры РФ по доверенности <ФИО>13 указал, что речь идет о трехкомнатной квартире площадью 109,1 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, кор. 3, <адрес>, принадлежащей матери <ФИО>7 – <ФИО>2 на основании договора купли-продажи от <дата>.

Также в отзыве указано, что истец была обеспечена жильем, поскольку согласно сведениям ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» от <дата> <ФИО>7 являлась совладельцем квартиры (1/3 доли), расположенной по адресу: <адрес>, Б. <адрес>. Отчуждение доли в праве собственности на жилое помещение имеет существенное значение и относится согласно подпункту 3 пункта 11 Временного положения о предоставлении прокурорам жилых помещений, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <дата> <номер>, к намеренным действиям по ухудшению жилищных условий прокурором.

Проверяя довод ответчиков о незаконности предоставления истцу служебного помещения, суд полагает, что служебное жилое помещение <ФИО>7 предоставлено прокуратурой <адрес> в соответствии с требованиями закона.

Как следует из пункта 18 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорам, не имеющим жилых помещений по месту службы, предоставляются служебные жилые помещения.

Судом установлено, что <дата> <ФИО>7 обратилась в жилищную комиссию прокуратуры <адрес> с заявлением о принятии ее и членов ее семьи (она, двое детей) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Протоколом <номер> от <дата> жилищная комиссия прокуратуры <адрес> решила признать <ФИО>7 нуждающейся в служебном жилом помещении.

На момент подачи заявления истец и члены ее семьи были зарегистрированы по адресу <адрес>, - квартире, собственником которой является ее мать.

По сведениям ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» в период с 1997-1998 годы за <ФИО>7 были зарегистрированы следующие объекты недвижимости: 1/3 доля квартиры по адресу <адрес>.

Поскольку с момента отчуждения объектов недвижимости и до момента обращения <ФИО>7 в жилищную комиссию <адрес> прошло более 5 лет, то жилищная комиссия правомерно, исходя из пункта 2.7 Положения, в соответствии с которым, прокуроры (граждане), которые с намерением получить единовременную социальную выплату (занимаемое жилое помещение в собственность) совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приняла решение о постановке истца на учет.

Протоколом от 15 января 2019 года № 1 жилищная комиссия прокуратуры Астраханской области решила признать истца не имеющей жилых помещения по месту службы и приняла ее на учет нуждающихся в служебных помещениях с 09 апреля 2013 года.

Договором найма служебного помещения № 20-2018 от <дата> <ФИО>7 предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 65,6 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, о чем прокурором области вынесено Распоряжение от <дата> <номер>р.

Все вышеуказанные протоколы жилищной комиссии и Распоряжение на день рассмотрения спора не отменены.

С <дата> по <дата> истец и ее дети состоят на регистрационном учете по адресу служебного жилого помещения.

Признавая <ФИО>7 и членов ее семьи нуждающимися в предоставлении служебного жилого помещения, а впоследствии – нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и принятии на соответствующий учет, жилищная комиссия прокуратуры <адрес>, проверила и согласилась с доводами истца об отсутствии у нее, у членов ее семьи в собственности, в социальном найме жилого помещения по месту службы.

Согласно истребованным жилищной комиссией прокуратуры <адрес> документам установлено, что по данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество у <ФИО>7 и ее несовершеннолетних детей с <дата> право собственности на жилые помещения не зарегистрировано, сделки с объектами недвижимости ею и детьми не совершались.

В материалах учетного дела <ФИО>7 содержится заявление матери <ФИО>7 – <ФИО>2 на имя прокурора области <ФИО>14, согласно которому квартира по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности и сдавать ее в наем своей дочери и внучкам она не планирует.

Выводы жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации о том, что обеспеченность <ФИО>7 общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 15 кв. м., а также о совершении ею действий по ухудшению жилищных условий, несостоятельны.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 15 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий прокурора, относятся действия прокурора или членов его семьи, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце шестом п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Необходимым условием для признания лица членом семьи собственника жилого помещения является установление фактов его вселения собственником жилого помещения в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена его семьи, а также совместное проживание вселенного лица с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Собственник квартиры по адресу: <адрес>, <ФИО>2 никогда не проживала в своей квартире, использовала ее в качестве источника дохода, сдавая в аренду.

Выводы жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации о незаконном предоставлении истцу служебного жилого помещения, о ее обеспеченности жильем свыше 15 кв.м. на одного члена семьи, о намеренном ухудшении <ФИО>7 жилищных условий в результате прекращения права собственности на 1/3 доля квартиры по адресу: <адрес>, являются необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.

Подпунктом 6 пункта 2.9 Положения о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, утвержденного Приказом Генпрокуратуры России от <дата> <номер>, предусмотрено сохранение пользования служебных жилым помещением прокурорским работником и после его увольнения из органов прокуратуры до получения единовременной социальной выплаты (занимаемого жилого помещения в собственность) по месту службы.

В соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от <дата> <номер> «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями» (вместе с «Положением о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов», «Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность)») служебные жилые помещения предоставляются прокурорским работникам, признанным не имеющими жилых помещений по месту службы ( п. 1.2).

Прокурорские работники органов прокуратуры Российской Федерации при наличии оснований могут состоять на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях и одновременно на учете нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (п. 2.10).

<ФИО>7 на момент обращения в прокуратуру с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении и о предоставлении занимаемого ею служебного жилого помещения в собственность соответствовала предъявляемым законодательством требованиям, а именно у нее отсутствовало жилое помещение по месту службы, она не являлась членом семьи собственника временно занимаемого ее семьей жилого помещения, стаж работы <ФИО>7 в органах прокуратуры превышал 10 лет.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными решения заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оформленного выпиской из протокола от <дата> <номер> №, а также решения жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от <дата>, оформленного протоколом <номер>, в связи с чем подлежат отмене решение жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от <дата> <номер> в части, решение жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от <дата> <номер> и соглашение от <дата> о расторжении договора найма служебного жилого помещения от <дата> <номер>, <ФИО>7 с членами ее семьи дочерями <ФИО>5 и <ФИО>6 подлежат признанию нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений, принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях и восстановлению в списке нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений с <дата>.

руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>8 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратуре <адрес> о признании решений жилищной комиссий незаконными, их отмене, признать нуждающимися в жилых помещениях, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от <дата> <номер> в части отказа <ФИО>7 в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Признать незаконными и отменить решение жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от <дата> <номер> и соглашение от <дата> о расторжении с <ФИО>8 договора найма служебного жилого помещения от <дата> <номер>.

Обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации признать <ФИО>8 с членами моей семьи - дочерями <ФИО>5 и <ФИО>6 нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений, принять на учет нуждающихся в жилых помещениях и восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 28.09.2023г.

СУДЬЯ