Дело № 5-698/2023 29 сентября 2023 года

78RS0018-01-2023-002694-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли. <данные изъяты>

установил:

29.09.2023 года в Петродворцовый районный суд г. Санкт-Петербурга поступил административный материал в отношении ФИО1 у по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.5 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении АП № от 07.08.2023:

07.08.2023 в 19 часов 00 минуть сотрудниками УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у <данные изъяты> Данный иностранный гражданин фактически пребывает (использует для сна и отдыха) по адресу: <адрес> 01.07.2023, однако на миграционном учете по данному месту пребывания (проживания) не состоит. Ранее гражданин <данные изъяты> ФИО1 у за нарушение правил миграционного учета был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КОАП РФ от 15.12.2022 АП №, дата вступления постановления в силу 27.12.2022, штраф 5000 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О порядке осуществления миграционного учета ИШ и ЛБГ в РФ». иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на миграционный учет по месту пребывания. И сходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на миграционный учет по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия на место пребывания. Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ» предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, для заполнения бланка уведоления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания, однако временную обязанность в срок до 13.07.2023 года не исполнил. За нарушение правил миграционного учета предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Действующая редакция КоАП РФ не предусматривает возможности квалификации по ч. 5 ст. 18.8 названного Кодекса действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 или ч. 3.1 указанной статьи.

Таким образом, описание события правонарушения не соответствует фабуле ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, в материалы дела не представлена копия постановления, заверенная надлежащим образом, с отметкой о вступлении с законную силу, не установлено место совершения ФИО1 у правонарушения; доказательств проживания ФИО1 у по адресу: <адрес> с 01.07.2023 не представлено;

В нарушение требований ст. 25.1, 25.10 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина составлен в отсутствие переводчика, сведения о том, что в присутствии переводчика лицо, привлекаемое к административной ответственности отказалось от его услуг, в материалы дела не представлено.

Протокол об административном правонарушении в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности не направлен.

В день получения протокола об административном правонарушении явка ФИО1 у в судебное заседание не обеспечена, рассмотрение дела в его отсутствие в соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ не представляется возможным, таким образом, суд лишен возможности рассмотреть дело по существу.

Поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату должностному лицу его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 у и другие материалы дела вернуть в 42 отдел полиции УМВД РФ по Красносельскому району Санкт-Петербурга.

Судья