РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Комкова А.Н.,

при секретаре Ченикало М.А.,

с участием:

помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» об обязании опубликовать на сайте учреждения информацию о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» об обязании опубликовать на сайте учреждения информацию о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о водоснабжении при подключении и получении условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, выявлены нарушения в деятельности МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ», а именно в нарушение требований федерального законодательства возможность представления заявления и документов в форме электронного документа для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) посредством официального сайта МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не обеспечена. 13.12.2021 в связи с выявленными нарушениями внесено представление в адрес директора МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ», согласно полученному ответу от 12.01.2022 выявленные нарушения стали возможны ввиду отсутствия технической возможности обеспечить работу сайта. До настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства опубликованы сведения о наличии сайта <....>, однако доступ к нему ограничен. Выявленные факты не соответствуют целям и задачам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, нарушают права неопределенного круга лиц, предоставленные им ст. 29 Конституции РФ, на получение полной и достоверной информации, а также препятствуют их возможности подачи документов на технологическое присоединение в электронном виде

С учетом уточненных исковых требований просит обязать МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» посредством официального сайта в сети «Интернет» опубликовать информацию о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения с формами и перечнем документов, предусмотренных пунктом 24 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала, ссылаясь на то, что создана государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства ГИС ЖКХ, в которой зарегистрирован МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» и посредством которого предоставляется информация о деятельности предприятия, производится оплата коммунальных услуг, рассматриваются обращения граждан и иное. Также на официальном сайте Администрации Кореновского городского поселения, которая является учредителем МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ», представлена информация о Предприятии МУП КГП «ЖКХ».

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Установлено, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о водоснабжении при подключении и получении условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, выявлены нарушения в деятельности МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена, в том числе, на достижение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При этом одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с п. 24, абз. 2 п. 27 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6 информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения, содержит: а) форму заявки о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; б) перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявкой о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, и указание на запрет требовать представления документов и сведений или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения; в) реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения (в том числе в форме электронного документа), принятии решения и информировании о принятом по результатам рассмотрения указанной заявки решении (возврат документов, прилагаемых к заявке о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, либо направление подписанного проекта договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения), основания для отказа в принятии к рассмотрению документов, прилагаемых к заявлению о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, в подписании договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; г) телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; д) регламент подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, утверждаемый регулируемой организацией, включающий сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, сведения о размере платы за услуги по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения, информацию о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в сети "Интернет" и блок-схему, отражающую графическое изображение последовательности действий, осуществляемых при подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.

Информацию, указанную в пункте 24 настоящего документа, регулируемая организация раскрывает в том числе путем опубликования ее на официальном сайте в сети "Интернет" в обязательном порядке.

В нарушение требований вышеназванных норм, возможность представления заявления и документов в форме электронного документа для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) посредством официального сайта МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не обеспечена.

13.12.2021 в связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора Кореновского района внесено представление в адрес директора МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ».

Из ответа генерального директора МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» от 12.01.2023 № <....> следует, что представление рассмотрено 27.12.2021 года при генеральном директоре МУП КГП «ЖКХ» ФИО3, с участием помощника прокурора Кореновского района КСН., был заслушан сотрудник предприятия и определена мера ответственности. В ходе рассмотрения данного представления обсуждались причины отсутствия на официальном сайте сети «Интернет» МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ», возможности представления заявления и документов в форме электронного документа, для заключения договора о подключении и получении условий подключения (технологического присоединения), при этом предприятие МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» должно обеспечить данную возможность. По результатам служебной проверки, установлено, что в штатном расписании МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» присутствует штатная единица «Программист», которая входит в состав структурного подразделения «Административно управленческий персонал», но в связи с расторжением трудового договора основного работника 18.05.2021, данная должность остается до настоящего времени вакантной, в виду того, что к сотруднику по должности «Программист», предъявляются определенные специальные знания и навыки, в ближайшее время устранить указанные нарушения в представлении не представляется возможным. В действиях заместителя директора МУП КГП «ЖКХ» МРЮ. усматриваются нарушение должностной инструкции (объявлено замечание от 27.12.2021 - Приказ № <....>), в виду ненадлежащего контроля с его стороны.

Суд установил, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства опубликованы сведения о наличии сайта мупкгпжкх.рф, однако доступ к нему ограничен, работа сайта ответчиком не обеспечена.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Кореновского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кореновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» об обязании опубликовать на сайте учреждения информацию о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий – удовлетворить.

Обязать МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» посредством официального сайта в сети «Интернет» опубликовать информацию о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения с формами и перечнем документов, предусмотренных пунктом 24 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 20.03.2023.

Судья

Кореновского районного суда А.Н. Комков