дело № 5-247/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2023 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Рогова В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, замужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, не трудоустроенной, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

10 марта 2021 года по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей,

установил :

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

14.07.2023 года в 9 часов 00 минут по адресу: <...>, сотрудниками ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери была установлена гражданки республики <данные изъяты> ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 к. въехала 20.02.2020 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью - работа, имела постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> 26.02.2020 по 19.05.2020, по адресу: <адрес> с 11.03.2021 по 20.05.2021, по адресу: <адрес> 2.12.2021 по 13.01.2022, по адресу: <адрес> 13.01.2022 по 28.02.2022 года.

28.12.2021 года ФИО1 к. в УВМ УМВД России по Тверской области оформила патент серии 69 №2100231728. ФИО1к. за патент было внесено пять авансовых платежей, более авансовых платежей ФИО1 к. не совершала, в связи с чем срок действия патента окончен 28.05.2022 года.

Течение срока постановки на миграционный учет было приостановлено Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», до истечения 90 суток с даты снятия введенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1253-р временных ограничений на транспортное сообщение Российской Федерацией с иностранными государствами, в том числе Республикой Узбекистан (распоряжение Правительства РФ от 05.09.2022 г. №2537-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 г. №1253-р»), не продленного в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея законных оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, не выехала за пределы Российской Федерации до 12.10.2022 года включительно и с 13.10.2022 года в нарушение режима пребывания в Российской Федерации незаконно находилась на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 к. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что не выехала за пределы Российской Федерации в связи с отсутствуем денежных средств, в настоящее время имеет намерение выехать в Республику <данные изъяты>, имеет на выезд электронный билет на руках на свое имя на 15 июля 2023 года на 21-20 часа. Ее муж, сын - являются гражданами Республики <данные изъяты>, проживают вместе с ней в Российской Федерации (г. Твери), гражданства Российской Федерации не имеют; близких родственников (граждан РФ) в Российской Федерации и официального места работы не имеет, находится на 16 недели беременности. Ее муж с ребенком собираются покинуть территорию РФ в ближайшее время, родители проживают в <данные изъяты>.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1к. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1к. подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 846176/210 от 14 июля 2023 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1к. от 14.07.2023 года по существу совершенного правонарушения, полностью подтвержденными ею в судебном заседании;

- светокопией паспорта № на имя ФИО1к. и его переводом, содержащим анкетные данные ФИО1к., являющейся гражданкой Республики <данные изъяты>, имеется отметка о въезде на территорию Российской Федерации 20.02.2000 года, сведения о выезде после указанной даты отсутствуют;

- справкой инспектора ОВМ Центрального ОП УМВД России по г.Твери ФИО2 от 14 июля 2023 года, согласно которой ФИО1 к. с заявлением о выдаче следующих документов не обращалась: патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, документ, свидетельствующий о поступлении на очное отделение в среднее профессиональное либо в высшее учебное заведение, заявление на продление срока временного пребывания как член семьи гражданина Российской Федерации;

- согласно данных ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики <данные изъяты>, на основании национального паспорта, 20.02.2020 года въехала на территорию Российской Федерации с целью – работа;

- адресной справкой УВМ УМВД России по Тверской области, согласно которой гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области не значится;

- согласно требованиям ИЦ при УМВД Тверской области гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности привлекалась 10.03.2021 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального законна, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином - гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО1к. нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушены п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом ФИО1 к. с заявлением об урегулировании своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не обращалась, иных мер для легализации своего правого положения не предпринимала.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1к. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность и принадлежность ФИО1к. к гражданству Республики <данные изъяты> подтверждается паспортом №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает, они получены с соблюдением требований КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм судом не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1к. не установлено.

ФИО1 к. вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном, имеет малолетнего ребенка, что признается обстоятельствами, смягчающим ее ответственность.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающего наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1к. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 к. находится на территории Российской Федерации без законных оснований длительное время, официально не трудоустроена, никаких мер для выезда за пределы РФ длительный период времени не приняла, регистрации не имеет, считаю необходимым применить в отношении последней дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1к. права на уважение личной и семейной жизни, что полностью соответствует положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Лицом, к которому не может быть применено административное выдворение, ФИО1 к. не является.

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, ФИО1 к. намерена самостоятельно выехать в Республику <данные изъяты>, имеет на руках электронный билет, о чем в судебное заседание представлены доказательства, в связи с чем, считаю возможным ее выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда за счет средств ФИО1к., без содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 18.8, 29.10, 30.2, 30.3 КоАП РФ,

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери), ИНН <***>, КПП 695001001, код ОКТМО 28701000, номер счета получателя платежа: №, отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор/сч 40102810545370000029, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Назначение платежа: административный штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Рогова