Дело № 2-713/2023

УИД 33RS0017-01-2023-000525-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г.Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием представителя истца Алпаткина И.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Собинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ВО «Собинская РБ» об обязании организовать в фельдшерско-акушерском пункте розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения,

УСТАНОВИЛ:

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ВО «Собинская РБ» об обязании организовать в фельдшерско-акушерском пункте розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения. В обоснование иска указал, что Собинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в части доступности медицинской помощи граждан. В ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, установлено, что деятельность по оказанию первичной медико-санитарной помощи на территории МО Воршинское Собинского района осуществляется ГБУЗ ВО «Собинская РБ» посредством обеспечения функционирования фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных по адресам: <...>, и <...>. На территории МО Воршинское Собинского района расположен 21 населенный пункт, в которых проживает 2 240 человек, аптечные учреждения на территории МО Воршинское отсутствуют. Дополнительным видом деятельности ГБУЗ ВО «Собинская РБ» является розничная торговля лекарственными препаратами. Вместе с тем, лечебным учреждением не обеспечено осуществление предоставления населению, проживающему на территории МО Воршинское, фармацевтических услуг через расположенные в названном поселении фельдшерско-акушерские пункты. По указанному факту межрайонным прокурором 01.03.2022 года в адрес главного врача ГБУЗ ВО «Собинская РБ» было внесено представление об устранении нарушений. Однако до настоящего времени розничная торговля лекарственными препаратами в фельдшерско-акушерских пунктах в с.Ворша и дер. Угор Собинского района не организована. Просит суд обязать ГБУЗ ВО «Собинская РБ» организовать в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных по адресу: <...>, <...>, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения в срок до 30.06.2023 года.

Представитель истца помощник Собинского межрайонного прокурора Алпаткин И.В. в суде исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ ВО «Собинская РБ» ФИО1 с иском согласилась. Суду пояснила, что лицензия на осуществление розничной торговли имеется. Заключен договор от 25.04.2023 года на приобретение лекарственных препаратов и на организацию продажи. ФАП статусом юридического лица не обладает.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Владимирской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст.ст. 4, 10 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации, транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно п. 5 ст. 19 указанного Закона пациент имеет право на облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами.

Право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие фармацевтическое образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста; лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (п. 1, 2 ч. 2 ст. 69 Закона).

Статьей 79 Закона установлено, что медицинская организация в числе прочего обязана: оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме; организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; обеспечивать применение разрешенных к применению в Российской Федерации лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств; обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 52, 55 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (ст. 55 указанного закона).

Перечень работ и услуг, которые включены в фармацевтическую деятельность, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1081.

ГБУЗ ВО «Собинская РБ» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии (л.д. 19-28). Вместе с тем, лечебным учреждением не обеспечено осуществление предоставления населению, проживающему на территории МО Воршинское фармацевтических услуг через расположенные в названном поселении фельдшерско-акушерские пункты (л.д. 15-18).

По указанному факту межрайонным прокурором 01.03.2022 года в адрес главного врача ГБУЗ ВО «Собинская РБ» было внесено представление об устранении нарушений. Однако до настоящего времени розничная торговля лекарственными препаратами в фельдшерско-акушерских пунктах в с.Ворша и д.Угор Собинского района не организована.

В судебном заседании помощник прокурора Алпаткин И.В. пояснил, что выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

Поскольку выявленные нарушения не устранены, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчиком 25.04.2023 года заключен договор на поставку товара (лекарственных средств и изделий медицинского назначения) суд приходит к выводу об установлении срока для исполнения решения суда до 30.06.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Собинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ВО «Собинская районная больница» об обязании организовать в фельдшерско-акушерском пункте розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения удовлетворить.

Обязать ГБУЗ ВО «Собинская районная больница» (ИНН <***>) организовать в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных по адресу: <...>, <...>, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения в срок по 30 июня 2023 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кондратьева