84RS0001-01-2022-000800-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Кулага С.В., при секретаре Тарановой М.М., с участием ст. помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31 по иску Управления имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на следующие обстоятельства.

15.03.2019 года между истцом и ответчиком ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено в связи с занимаемой должностью и на время работы в МКУ «Центр по обеспечению деятельности Администрации муниципального района и органов Администрации муниципального района».

Данная квартира является собственностью муниципального образования «Таймырский Долгано- Ненецкий муниципальный район», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Квартира включена в специализированный жилищный фонд Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района и отнесена к служебному жилому помещению на основании приказа Управления имущественных отношений ТДНм района от 04.03.2019 № 71.

Согласно п. 4 договора совместно с нанимателем в квартире проживают ФИО3 – супруга, ФИО1 –дочь.

Согласно п. 5 Договора найма служебного жилого помещения и пункту 11 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утвержденного Решением Думы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 10.10.2006 № 05-0140, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения муниципальной службы либо пребывания на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а так же увольнение с муниципальной службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно приказу МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ответчиком расторгнут трудовой договор с 08.02.2022 года, следовательно, у ответчика отсутствуют основания для проживания в данном жилом помещении.

29.09.2022 в адрес нанимателя было направлено уведомление №2730 о добровольном освобождении служебного жилого помещения в течение 15 дней. Настоящее уведомление ответчиком получено не было, письмо возвращено почтовой связью в адрес отправителя. Требование истца ответчик в добровольном порядке не исполнил.

Учитывая изложенное, истец, ссылаясь на ст. 35, 103, 104 ЖК РФ, просит признать ФИО2, ФИО3 и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 09 от 15.03.2019 с ФИО2, выселить ФИО2 и членов его семьи из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; снять ФИО2 и членов его семьи с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Представитель истца Управления имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района ФИО4, выступающий на основании доверенности № 6 от 02.12.2022, в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом по месту регистрации, уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела, его рассмотрении в свое отсутствие не ходатайствовали.

Представитель истца ФИО2 адвокат Шульга Я.И. для участия в рассмотрении дела также не явилась. Участвуя в судебном заседании 20.12.2022, исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 82-83). Суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в 2014 году на основании договора коммерческого найма от 19.02.2014 года, что подтверждает заместитель начальника Управления имущественных отношений Б.Е.Н. в письме от 30.11.2022 г. Срок действия договора – 5 лет. Согласно адресной справке ответчик зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиком спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Положения ст.684 ГК РФ рассматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях, либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях, и на тот же срок.

Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же, или иных условиях, либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, возложена гражданским законодательством на наймодателя при несоблюдении которой, в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Материалы дела не содержат сведений о совершении Управлением имущественных отношений Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района указанных действий и отказа нанимателя (ответчика) от продления договора коммерческого найма.

Кроме того, приказом УРИ Администрации Таймырского района от 04.03.2019 г. №71 жилое помещение <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному жилому помещению. Приказ также предусматривает внесение изменений в реестр муниципальной собственности Таймырского Долгано-Ненецкого района.

После чего, 15.03.2019 с ответчиком был заключен договор служебного жилого помещения № 09, в соответствии с которым квартира предоставляется ответчику и членам его семьи в связи с работой в МКУ «<данные изъяты>».

Согласно Положению о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ТДНР (в редакции 2018 года), служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилым помещением на территории населенного пункта, в границах которого расположено соответствующее место работы (п.1). Учет граждан, нуждающихся в служебном жилом помещении ведется уполномоченным органом Администрации Таймырского района в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Постановка на учет носит заявительный характер.

Материалы дела не содержат сведений о соблюдении порядка предоставления служебного жилья ответчику, в том числе его учетное дело с учетом того, что в квартире он проживает с 2014 года.

Также, истцом не представлена выписка из реестра муниципальной собственности ТДНМР, подтверждающая внесение изменений в реестр и отнесение квартиры в фонд служебного жилья.

Кроме этого, истец своим приказом от 04.03.2019 отнес спорную квартиру к служебному жилому помещению. Дата заключения договора коммерческого найма – 19.03.2014, срок действия которого – 5 лет, то есть, договор действовал по 19.03.2019.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

Пунктом 3 названных Правил установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. Следовательно, на момент принятия приказа УРИ Администрации Таймырского района об отнесении спорной квартиры к служебному жилому помещению, квартира была занята Б-вым и членами его семьи по договору коммерческого найма, в данном жилом помещении ФИО5 и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства (2016 год (жена) и 2018 год (дочь)), что свидетельствует о грубом нарушении УРИ Администрации ТДН района действующего жилищного законодательства РФ, в результате чего спорное жилое помещение незаконно отнесено к служебному, а ответчик ФИО5 приобрел статус нанимателя служебного жилого помещения. Кроме того, он был вынужден в силу юридической неграмотности подписать договор служебного найма.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования администрации ТДНм района Л.Т.И. в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие, представив письменное заключение по существу иска.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке.

Выслушав заключение ст. помощника прокурора Патлатого А.А., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. ст. 92 - 93 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, то есть служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы или службы.

Из положений части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением ряда законодательно предусмотренных случаев.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования «Таймырский Долгано – Ненецкий муниципальный район», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д. 15).

17.01.2014 г. ФИО2 обратился в администрацию ТДНм района с заявлением о предоставлении ему 1-ой квартиры на условиях коммерческого найма сроком на 5 лет (л.д. 111). Также 17.01.2014 им было подписано заявление – обязательство на согласие вселиться в квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 112).

На основании распоряжения администрации ТДНм района от 18.02.2014 №57 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было включено в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального района и предоставлено ФИО2 сроком на 5 лет (л.л. 114-115).

09.02.2014 между Управлением имущественных отношений администрации ТДН м района и ФИО2 был заключен договор коммерческого найма №6 в отношении спорной квартиры, по условиям которого ФИО2 принимает во владение и пользование за плату 1-ую квартиру по адресу: <адрес> сроком на 5 лет (л.д. 116 -121).

11.02.2019 ФИО2 обратился в администрацию ТДНм района с заявлением о перезаключении с ним договора коммерческого найма от 19.02.2014 №13 в отношении жилого помещения <адрес>, на договор найма служебного жилого помещения, в связи со сменой места работы (л.д. 122). Кроме этого 19.02.2019 ФИО2 также обратился с заявлением с просьбой расторгнуть договор коммерческого найма спорной квартиры, в связи со сменой места работы с 18.02.2019 (л.д. 123).

27.02.2019 между Управлением имущественных отношений ТДНм района и ФИО2 было заключено соглашение о расторжении договора коммерческого найма от 19.02.2014 №13 с 19.02.2019 в отношении спорной квартиры (л.д. 124).

Распоряжением администрации ТДНм района от 27.02.2019 №164-а спорное жилое помещение было исключено из состава муниципального жилищного фонда коммерческого использования ТД<адрес> (л.д. 125).

Приказом от 04.03.2019 №71 спорное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд ТДНм района с отнесением его к служебному жилому помещению.

Согласно уведомлению от 25.03.2019 № КУВД – 001/2019-2624118/1 в ЕГРН внесены сведения в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> – вид жилого помещения специализированного жилого фонда: служебное жилое помещение (л.д. 126).

Как следует из протокола заседания комиссии по распределению жилья и социальных выплат администрации ТДНм района от 20.02.2019 №05 (вопрос 4), решено расторгнуть с ФИО2 договор коммерческого найма от 19.02.2014 №13 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи со сменой работы, исключить спорную квартиру из состава муниципального жилищного фонда коммерческого использования ТДНм района, включить спорную квартиру в состав специализированного жилищного фонда с отнесением его к служебному жилому помещению ТДНм района, предоставить спорную квартиру ФИО2 на семью из трех человек по договору найма служебного жилого помещения на период его работы в МКУ «<данные изъяты>» (л.д. 128-131).

15.03.2019 между истцом и ответчиком ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №09, согласно которому ответчику за плату во владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> которое предоставлено ему в связи с работой в МКУ «<данные изъяты>» (л.д. 8-14,18-21). Согласно п. 4 указанного договора, совместно с ФИО2 в квартиру вселены ФИО3 – супруга, ФИО1 – дочь. Согласно п.п. 3 п. 18 Договора настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора. Согласно п. 19 договора в случае прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно справке ООО «ДУК» от 09.09.2022 ФИО2, ФИО3 и ФИО1 зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства.

Согласно приказу МКУ «<данные изъяты>» от 27.01.2022 №11-к трудовой договор с ФИО2 расторгнут 08.02.2022 года (л.д. 22), что в силу условий заключенного между сторонами договора найма служебного жилого помещения №09 является основанием для прекращения договорных отношений между истцом и ответчиком ФИО2 и выселении его и членов его семьи из занимаемого им жилого помещения.

Согласно акту обследования жилого помещения - <адрес>, проведенного методистом отдела опеки и попечительства Управления образования администрации ТДНм района С.В.С. от 28.12.2022, установить санитарно – техническое состояние квартиры и обследовать жилое помещение не представилось возможным в виду отсутствия жильцов в квартире. Несовершеннолетняя ФИО1 в образовательных учреждениях г. Дудинка не значится.

Согласно заключению начальника органа опеки и попечительства Управления образования администрации ТДНм района, исходя прежде всего из интересов несовершеннолетнего ребенка и защищая ее жилищные права, учитывая отсутствие у ФИО2, ФИО3 и ФИО1 жилого помещения на праве собственности, регистрацию ответчиков в спорном жилом помещении на основании договора найма служебного помещения, полагает что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья и было предоставлено ФИО2 и членам его семьи, на период трудовых отношений, суд приходит к выводу, что с момента прекращения трудовых отношений, право пользования указанным служебным жилым помещением за ФИО2 и членами его семьи не сохранилось, а потому проживающие в спорном жилом помещении ответчики подлежат выселению из него.

При этом суд отмечает, что ответчики не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления иных жилых помещений согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ.

Доказательств обратного, вопреки ст. 12, ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено.

Доводы представителя ответчика ФИО2 Шульга Я.И. о том, что истцом была нарушена процедура расторжения договора коммерческого найма и процедура заключения договора найма служебного жилого помещения суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными истцом доказательствами по делу.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Как следует из договора найма служебного помещения от 15.03.2019 №09, истец передал, а ответчик принял за плату во владение и пользование спорное жилое помещение для временного проживания в нем. Согласно справке Ф-4 ООО «ДУК» ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении с 2014, 2016, 2018 года.

Истцом представлен расчет задолженности по договору найма №09 от 15.03.2019, предоставленного ФИО2 за период с 01.01.2022 по 20.12.2022, из которого следует, что им производилась оплата за наем спорного жилого помещения в пользу истца.

Таким образом, ответчики приняли исполнение по договору от истца, проживали в спорной квартире, вносили плату за наем, следовательно не вправе ссылаться на незаключенность договора.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ, и ст.333.19, ст.333.20 НК РФ с ответчиков ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах ФИО1 взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой, истец при подаче иска в суд освобожден, по 150 руб. с каждого (300:2).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 73, 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 09 от 15 марта 2019 года, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО2.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты> из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 150 (ста пятидесяти) рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 150 (ста пятидесяти) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья С.В. Кулага

Решение в полном объеме изготовлено судьей 20.01.2023.