66RS0021-01-2023-000155-87

Дело № 2-258/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Богданович 20 марта 2023 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием старшего помощника Богдановичского городского прокурора Загоруйко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович об обязании ликвидировать несанкционированные свалки бытовых и коммунальных отходов,

установил:

Богдановичский городской прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Богданович.

В судебном заседании старший помощник прокурора Загоруйко Я.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа Богданович (далее – ГО Богданович) установлено, что на территории городского округа Богданович имеются несанкционированные свалки ТКО по адресам: <...> свалка твёрдых бытовых отходов, координаты 56.773811N; 62.089801Е; <...>, на месте бывшей контейнерной площадки. На данной несанкционированной свалке ТКО находятся ветки, кряжи, строительные материалы, доски и иной мусор, координаты: 56.782793N, 62.056191Е.

Бездействие органов местного самоуправления городского округа Богданович нарушает конституционные права граждан на безопасные условия проживания в Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путём выполнения природоохранного законодательства Российской Федерации.

В мае 2021 года Богдановичским городским прокурором главе ГО Богданович было внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (исх. № 01-15-44вх-2021). Представление прокурора не удовлетворено.

Просит обязать муниципальное образование городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения путем принятия мер, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок ТКО, иного мусора (ветки, строительные материалы), расположенных по адресам: <...> свалка твёрдых бытовых отходов, координаты 56.773811N; 62.089801Е; <...>, на месте бывшей контейнерной площадки. На данной несанкционированной свалке ТКО находятся ветки, кряжи, строительные материалы, доски и иной мусор, координаты: 56.782793N, 62.056191Е.

Представитель ответчика Администрации городского округа Богданович, а также представитель третьего лица МКУ ГО Богданович «УМЗ», в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11, 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Устава ГО Богданович, принятого Решением Думы МО «Богдановичский район» от 26.05.2005 года № 39, администрация ГО Богданович является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных ст. 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

В силу п.п. 17, 24, ч.1, ст. 31 Устава ГО Богданович, принятого Решением думы муниципального образования «Богдановичский район» от 26.05.2005 № 39, к полномочиям Администрации ГО Богданович по решению вопросов местного значения относятся организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Как установлено в судебном заседании на территории городского округа Богданович расположены следующие несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов:

1. <...> координаты 56.773811N; 62.089801Е;

2. <...>, на месте бывшей контейнерной площадки, координаты: 56.782793N, 62.056191Е.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца.

Бездействие органов местного самоуправления городского округа Богданович нарушает права конституционные граждан на безопасные условия проживания в Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путём выполнения природоохранного законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Городской округ Богданович в лице Администрации городского округа Богданович в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем принятия мер, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, иного мусора (ветки, строительные материалы), расположенных по адресам:

<...> свалка твёрдых бытовых отходов, координаты 56.773811N; 62.089801Е;

<...>, на месте бывшей контейнерной площадки. На данной несанкционированной свалке ТКО находятся ветки, кряжи, строительные материалы, доски и иной мусор, координаты: 56.782793N, 62.056191Е.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023.

Председательствующий: Е.В. Пивоварова