Дело № 2-868/2023
03RS0004-01-2022-002011-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 25 января 2023 года
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,
при секретаре Кожевниковой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, публичному акционерному обществу «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение», обществу с ограниченной ответственностью «Уфастроймаш» о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан, публичному акционерному обществу «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение», обществу с ограниченной ответственностью «Уфастроймаш» о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж.
В обосновании своих требований ФИО3 ссылается на то, что она обратилась к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как работнику, проработавшему на работах с особыми условиями труда не менее 15 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа с особыми условиями труда не менее 15 лет. При вынесении решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан не засчитал в стаж работы на соответствующих видах работы: период работы в качестве машиниста крана в АО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 4м. 6дн.), так как должность машиниста крана в списке профессий и должностей на льготных условиях по цеху 78 не предусмотрена в данной организации. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 6м. 2дн.) в ООО «Уфимский завод строительных материалов» в должности машиниста мостового крана, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, осуществление погрузочно-разгрузочных работ, а в представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника не содержатся коды особых условий труда. Предприятие прекратило деятельность. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 м. 30 дн.) в ООО «Логистик Лайн» в должности крановщика, должность не предусмотрена в списке льготных профессий, а в представленных страхователем индивидуальных сведениях работника, не содержатся коды особых условий труда. Предприятие прекратило деятельность. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м. 12дн.) ООО «Уфастроймаш» в должности машиниста башенного крана, организация не утверждала перечень льготных профессий, а в представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника не содержатся коды особых условий труда. Считает, что отказ во включении вышеуказанного стажа в общей сумме 7 л. 11 м. 30 дн. в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является необоснованным и незаконным. Трудовой книжкой подтверждается, что характер работы в указанные периоды был постоянный, работу она выполняла основную в течение полного рабочего дня. Доводы ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан об отсутствии сведений персонифицированного учета о льготных периодах ее работы являются неправомерными, в связи с тем, что данное обстоятельство не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя. Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов ее трудовой деятельности в специальный стаж. Характер выполняемой ею работы в указанные периоды относится к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствует характеристике работ в качестве «машиниста погрузочно-разгрузочных машин». Ею были представлены все документы подтверждающие занятость в режиме полного рабочего дня. Просит признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на ООО «Уфастроймаш» указать коды особых условий труда в индивидуальных сведениях на ее имя за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м. 12 дн.). Возложить обязанность на ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в ее специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы в качестве машиниста крана в АО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 4м. 6дн.), период работы в ООО «Уфимский завод строительных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 6м. 2дн.) - периоды работы в ООО «Логистик Лайн» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 6м. 30дн.), период работы в ООО «Уфастроймаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м. 12дн.) с момента обращения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан на надлежащего ответчика Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по доводам изложенным в возражении.
Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика ПАО «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрение дела в их отсутствие. Также представили возражение на исковое заявление, в котором поясняют, что ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об отказе в установлении пенсии по причине того, что ФИО3 работала в АО «УМПО» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана, между тем в списке профессий и должностей на льготных условиях по цеху 78 должность не предусмотрена в данной организации. ПАО «ОДК-УМПО» предоставило ответ ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщило, что справку о подтверждении трудового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, представить не предоставляется возможным. Такой ответ был дан в связи с отсутствием полной документации для подтверждения и выдачи справки для назначения пенсии на льготных условиях. Работодатель не назначает пенсию, и предоставленный ответ не является снованием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3, работавшей машинистом мостового крана в цехе 78 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не содержит выводов о наличии или отсутствии её права на досрочную пенсию по старости на льготных условиях. Кроме того, ПАО «ОДК-УМПО» сообщает, что в период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ система персонифицированного учета не существовала, так как она была введена в 1997 году. ПАО «ОДК-УМПО» рассмотрение гражданского дела по иску ФИО3 оставляет на усмотрение суда.
Представитель ответчика ООО «Уфастроймаш», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах не явки не известил.
Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно ч.1 ст.4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
В силу с ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии ч.1 и 2 ст.14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республика Башкортостан с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.
Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально:
Работа в УМ-3 треста «Строймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста башенного крана.
Работа в ООО «Уфимский завод энергостроительных конструкций»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана.
Работа в ООО «Кранстройсервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста башенного крана.
Работа в ООО «Вертикаль»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста башенного крана.
Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа.
Работа в АО «Уфимское моторостроительное производственное объединение»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана, в списке профессий и должностей на льготных условиях по цеху 78 должность не предусмотрена в данной организации.
Работа в ООО Уфимский завод строительных материалов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы, а в представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника не содержатся коды особых условий труда.
Работа в ООО «Уфимский завод энергостроительных конструкций»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно индивидуальных сведений (п.2 ст.14, ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ).
Работа в ООО «Логистик Лайн»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика, должность не предусмотрена в списке льготных профессий, а в представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника не содержатся коды особых условий туда. Предприятие прекратило деятельность.
Работа в ООО «Кранстройсервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно индивидуальных сведений (п.2 ст.14, ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ).
Работа в ООО «Уфастроймаш»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста башенного крана, организация не утверждала перечень льготных профессий, а в представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника не содержатся коды особых условий труда.
Работа в ООО «Вертикаль»: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске без содержания.
Согласно указанному решению страховой стаж истца составляет 26 лет 2 месяца 1 день, стаж на соответствующих видах работ 8 лет 10 месяцев 8 дней.
Причиной отказа в досрочном назначении пенсии по старости истцу ФИО3 послужило отсутствие требуемого специального стажа не менее 15 лет.
Судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству были направлены запросы с просьбой предоставить лицевые счета, расчетные листки в периоды работы ФИО3 в ООО «Уфимском заводе строительных материалов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ООО «Логистик Лайн» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ООО «Уфастроймаш» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы ООО Уфимского завода строительных материалов в ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан не поступали. Предоставить сведения о заработной плате ФИО3 за период с 1997 года по 2002 годы не представляется возможным. Местонахождение документов неизвестно.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Архивный отдел Центр хранения документов по личному составу следует, что документы по личному состав (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате) ООО «Логистик Лайн (Лайн)», ООО «Уфастроймаш» на хранение в архивный отдел не сданы, их местоположение им неизвестно. Справку на ФИО3 выдать не могут.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Архивный отдел Центр хранения документов по личному составу следует, что в соответствии с приказом Государственного производственного комитета по энергетике и электрификации СССР № от ДД.ММ.ГГГГ был образован Уфимский завод железобетонных изделий, который находился в подчинении треста «Южуралсельэлектросетьстрой» Главсельэлектросетьстроя Министерства энергетики и электрификации СССР (УЗЖИ треста ЮУСЭСС). ДД.ММ.ГГГГ приказом №а УЗЖИ треста ЮУСЭСС был переименован в «Уфимский завод строительных материалов» (УЗСМ треста ЮУСЭСС). ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Кировского района г.Уфы № перерегистрирован в государственное предприятие «Уфимский завод строительных материалов» (ГП УЗСМ БСЭСС). ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Кировского района г.Уфы № преобразован в дочернее предприятие «Уфимский завод строительных материалов» БашСельЭлектросетьСтрой (ДП УЗСМ БашСЭСС). ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Кировского района г.Уфы № перерегистрирован в общество с ограниченной ответственностью «Уфимский завод строительных материалов» ОАО «БашСЭСС» (ООО УЗСМ ОАО БашСЭСС). В соответствии с определением Арбитражного Суда Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УЗСМ было принято решение о признании несостоятельным (банкротом). ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный Суд Республики Башкортостан вынес определение об утверждении отчета конкурсного управляющего и завершении конкурсного производства в отношении ООО УЗСМ.
Требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана в АО «Уфимское моторостроительное производственное объединение», подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно положений пенсионного законодательства, из которых следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.
К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.
Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 работала полный рабочий день в качестве машиниста крана в АО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ПАО «ОДК-УМПО» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работала в ПАО «ОДК-УМПО» в цехе № машинистом крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). В списке профессий и должностей, работы в которых дает право на пенсию на льготных условиях по цеху № вышеуказанная профессия не предусмотрена. Поэтому выдать справку о подтверждении трудового стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляется возможным.
Таким образом, судом доводы истца о характере работы подтверждаются представленными документами, а потому оснований ставить под сомнение истинность фактов, отраженных в справках не имеется.
Все представленные доказательства в совокупности подтверждают факт работы ФИО3 в оспариваемые периоды машинистом мостового крана в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что истец осуществлял какую-либо другую работу, ответчиками не представлено. Кроме того, представитель ответчика ПАО «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение» в своем отзыве на исковое заявление возражений против доводов истца не представил, оставил разрешение дела на усмотрение суда.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в специальный стаж истца ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период ее работы в качестве машиниста крана в АО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выполнение данной работы прямо предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Что касается требований истца об обязании возложить обязанности на ООО «Уфастроймаш» указать коды особых условий труда в индивидуальных сведениях на имя ФИО3 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то они подлежат отклонению, ввиду их необоснованности.
Требования истца об обязании возложить обязанность на ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы в должности машиниста мостового крана ООО «Уфимский завод строительных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 6м. 2дн.), периоды работы в ООО «Логистик Лайн» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 6м. 30дн.), период работы в ООО «Уфастроймаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м. 12дн.) с момента обращения, то они также подлежат отклонению, по следующим основаниям.
Из уведомления начальника УПФ в Октябрьском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по организации ООО «Уфастроймаш», рег. №, перечень льготных профессий не утверждался.
В соответствии с пп.3 п.2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам пп. «а» п.2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В п.43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Из положений ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу п.1, 2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Истец ФИО3 зарегистрирована в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Основные спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В выписке из лицевого счета истца код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч.3 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» за оспариваемые периоды отсутствуют.
Следовательно, работодатели ООО «Уфимский завод строительных материалов», ООО «Уфимский завод энергостроительных конструкций», ООО «Логистик Лайн», ООО «Кранстройсервис», ООО «Уфастроймаш» не подтверждали того факта, что истец ФИО3 была постоянно в течение полного рабочего дня занята в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
Сведения о специальном стаже в спорные периоды работы только записями в трудовой книжке подтверждены быть не могут.
Согласно ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
Между тем, касательно периода работы в ООО «Уфимский завод строительных материалов», организация в сведениях персонифицированного учета никогда не указывала коды особых условий труда, более того, имеется период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не может включаться в специальный стаж также поскольку предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ.
Также необходимо принять во внимание, что по запросу органа ПФР получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ООО «Уфастроймаш» перечень льготных профессий не утверждало, в связи с чем, сведения персонифицированного учета с кодами особых условий труда представлять не имело права.
По страхователю ООО «Логистик Лайн», который ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, также коды особых условий труда никогда не представлялись.
Поскольку первичных документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня не имеется, оснований для включения спорного периода, протекавшего после ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, о том что отказ ответчика во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана в ООО «Уфимский завод строительных материалов», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана в ООО «Логистик Лайн» и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана в ООО «Уфастроймаш» является законным и обоснованным, поскольку работодателем документально не подтверждена полная занятость заявителя (не менее 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня), а в представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника не содержится коды особых условий труда.
Иных доказательств подтверждающих, право истца на досрочное назначение пенсии по старости, а именно сведений о характере и условиях работы в оспариваемые ею периоды, суду не представлены.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, публичному акционерному обществу «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение», обществу с ограниченной ответственностью «Уфастроймаш» о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, публичному акционерному обществу «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение», обществу с ограниченной ответственностью «Уфастроймаш» о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.
Признать решение об отказе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета периода работы в публичном акционерном обществе «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение» в специальный стаж - незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО3 (личные данные) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана в акционерном обществе «Уфимское моторостроительное производственное объединение».
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, публичному акционерному обществу «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение», обществу с ограниченной ответственностью «Уфастроймаш» в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Председательствующий