Дело №5-146/2025 УИД: 48RS0003-01-2025-003187-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 октября 2025г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дмитриева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ИП Кругликова Александра Петровича, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации 29.09.2020г., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП Кругликов А.П. в нарушение положений ст.13, 13.3 Федерального закона от 02.11.2024г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 15.05.2025г. на строительной площадке ЖК «Музыкальный Квартал» на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0028409:48 в районе дома №3 по ул.Фурсова в г.Липецке незаконно привлек гражданина Республики Узбекистан ФИО7 к трудовой деятельности по профессии, не указанной в полученном 20.06.2024г. патенте № с указанием вида трудовой деятельности «подсобный рабочий», который осуществлял работы штукатурщика, что выявлено 02.11.2024г. в 15 часов должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (виде трудовой деятельности).

В судебном заседании Кругликов А.П. вину в совершении административного правонарушения не признал, объяснив, что проживает в г.<адрес> что затрудняет контроль за деятельностью на строительной площадке, ответственность за данное правонарушение лежит на ФИО8. на основании заключенного с ней 16.09.2024г. договора №С1001/24 на оказание услуг по подбору персонала.

Защитник Кругликова по ордеру №020/2 от 26.05.2025г. адвокат Мелихов О.В. в судебном заседании доводы своего доверителя поддержал, объяснив, что протокол об административном правонарушении составлен незаконно, поскольку при составлении протокола принимало участие иное должностное лицо, нежели указано в нем.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 13,13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерациииностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 02.11.2024г. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства, на строительной площадке ЖК «Музыкальный Квартал» в районе дома №3 по ул.Фурсова в г.Липецке сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области выявлен факт привлечения ИП Кругликовым А.П. гражданина Республики Узбекистан ФИО9 к трудовой деятельности по профессии, не указанной в выданном 20.06.2024г. патенте № по виду трудовой деятельности «подсобный рабочий», выполнявшего работы штукатурщика.

Постановлением Правобережного районного суда г.Липецка от 03.11.2024г. гражданин ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 14.11.2024г.

Установленное правомерно явилось основанием для составления 29.04.2025г. должностным лицом отделения №4 ОВМ УМВД России по Липецкой области в отношении ИП Кругликова А.П. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. При составлении протокола Кругликов А.П. вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, ссылаясь на доводы, аналогичным в судебном заседании.

Довод Кругликова А.П. о том, что ответственность за выявленное нарушение должна нести ФИО11 на основании заключенного с нею 16.09.2024г. договора №С1001/24 на оказание услуг по подбору персонала, несостоятелен, поскольку, исходя из объема принятых на се6я как подрядчиком обязательств по договору №012-с от 05.09.2024г., заключенному с ООО «<данные изъяты>», делегирование полномочий по подбору персонала третьему лицу не освобождает от необходимости осуществления контроля за соблюдением Исполнителем договора требований миграционного законодательства.

Кроме того, довод Кругликова А.П. об отсутствии возможности осуществления должного контроля ввиду регистрации и проживания в г.<адрес> напротив, свидетельствует о бесконтрольном осуществлении строительной деятельности на вверенном объекте.

Довод защитника о том, что протокол является недопустимым доказательством, поскольку в нем указано иное должностное лицо, нежели присутствовало при его составлении, несостоятелен и не влечет незаконность данного процессуального документа, поскольку такого запрета действующий Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит.

Исходя из установленного, суд соглашается с квалификацией действий ИП Кругликова А.П. по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социальноориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При назначении наказания суд учитывает характер допущенного нарушения, факт привлечения к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям из Единого государственного реестра, Кругликов А.П. включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «микропредприятие», что позволяет применить положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ и с учетом всех установленных по делу обстоятельств назначить наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Кругликова Александра Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять) тысяч рублей.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: УИН 18890448250008681276, наименование получателя платежа УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку) КПП482301001 ИНН<***> УМВД России по г.Липецку ОКТМО 42701000, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в отделение Липецк банка России/УФК по Липецкой области г.Липецк, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в силу части 1.3 - 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Дмитриева