Дело №

УИД 75RS0№-83

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Краснокаменск 29 мая 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Байло А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю крестьянско-фермерскому хозяйству ФИО2 ФИО6 об обязании исполнения концессионного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Краснокаменской межрайонной прокуратурой дана оценка исполнения федерального законодательства о концессионных соглашениях индивидуальным предпринимателем ФИО2

Установлено, что между ИП ФИО2 (Концессионер) и администрацией сельского поселения «Кайластуйское» (Концедент) заключено Концессионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «Кайластуйское».

Согласно п. 4.1. Концессионного соглашения, Концессионер обязан за свой счет создать и реконструировать объекты коммунальной инфраструктуры в соответствии с Заданием и основными мероприятиями по созданию и реконструкции имущества в составе объектов соглашения.

Согласно вышеуказанному заданию, Концессионер обязуется исполнить в 2023-2024 гг. мероприятия по замене участков теплотрассы d=108 мм., общей протяженностью 120 м., на сумму <данные изъяты>.

Однако ФИО2 меры по исполнению мероприятий по замене участков теплотрассы не принимаются, документы, свидетельствующие об исполнении указанных мероприятий, отсутствуют.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права граждан-потребителей услуг теплоснабжения на предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, создают угрозу нарушения прав на благоприятную среду обитания.

Прокурор, ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд: обязать ИП ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести на котельной, расположенной по адресу: <адрес> мероприятия, предусмотренные Концессионным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, по замене участков теплотрассы d=108 мм., общей протяженностью 120 м.

В судебном заседании прокурор Панков А.Ю. исковые требования полностью поддержал.

Материальный истец Администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о дате и времени судебного заседание уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 о дате и времени судебного заседание уведомлялась надлежащим образом, в суд не явилась, направила ходатайство, в котором исковыми требованиями не согласилась, просила о направлении искового заявления для рассмотрения по существу по месту ее жительства: <адрес>, где имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поскольку согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц мотивировано тем, что такие места, как школа, здание администрации поселения, являются социально значимыми объектами, функционирующими на постоянной основе, и ограничить круг лиц, которые пребывают в данных объектах, не представляется возможным в силу свободы передвижения граждан, возможности смены места жительства гражданами, демографических изменений населения и т.д.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами коммунального назначения, находящимися в государственной или муниципальной собственности установлены Федеральным законом №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», Федеральным законом от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 21.07.2005г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В силу п.1 ч.2 ст.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации).

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 (концессионер) и администрацией сельского поселения «Кайластуйское» (концедент) заключено Концессионное соглашение № в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «Кайластуйское» (л.д. 8-40).

На основании акта приема-передачи имущества по Концессионному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что концедент передал, а концессионер принял объекты коммунальной инфраструктуры, расположенное в <адрес> (л.д.41-42).

Согласно п. 4.1. Концессионного соглашения, концессионер обязан за свой счет создать и реконструировать объекты коммунальной инфраструктуры в соответствии с заданием и основными мероприятиями по созданию и реконструкции имущества в составе объектов соглашения.

Согласно вышеуказанному заданию, концессионер обязуется исполнить в 2023-2024 гг. мероприятия по замене участков теплотрассы d=108 мм., общей протяженностью 120 м., на сумму <данные изъяты>

Как следует из информации главы сельского поселения «Кайластуйское» от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия, предусмотренные концессионным соглашением на 2023-2024 года – замена участка теплотрассы d=108 мм.,h-60 м. не выполнены, актов выполненных работ не имеется.

Разрешая данный спор, исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик ИП ФИО2 меры по исполнению мероприятий по замене участков теплотрассы не принимаются, документы, свидетельствующие об исполнении указанных мероприятий, отсутствуют и суду не представлены.

Вопреки положениям ст. 56 ГК РФ, ответчиком ИП ФИО2 не представлено достоверных и убедительных доказательств, свидетельствующих о исполнении обязательств концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно за период 2023-2024 гг. не произведены мероприятия по замене участков теплотрассы.

Суд приходит к выводу о том, что не выполнение ответчиком своих обязательств по данному концессионному соглашению ставит под угрозу функционирование теплотрассы d - 108 мм., общей протяженностью 120 м и коммунальной инфраструктуры <адрес>, и как следствие срыв отопительного сезона, что негативно отразится на жителях <адрес>.

Заявление ответчика о передаче дела по подсудности по месту жительства ответчика в <адрес> удовлетворению не подлежит, так как согласно выписки из ЕГРИП на ДД.ММ.ГГГГ адрес ИП ФИО2 указан – <адрес> (л.д. 54), каких-либо изменений в данные сведения ответчиком не вносились.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Кроме того, в соответствии с ч.9 ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Как следует из условий концессионного договора от ДД.ММ.ГГГГ и приложений к нему – местом его исполнения является <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя главу Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 ФИО7 в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести на котельной, расположенной по адресу: <адрес> мероприятия, предусмотренные Концессионным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, по замене участков теплотрассы d- 108 мм., общей протяженностью 120 м.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8 в бюджеты Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2025.

Судья Т.А.Яскина