УИД 19RS0002-01-2025-002711-65

Дело № 2-1474/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Бойко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Черногорска о признании незаконным отказа администрации по вопросу включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, выраженного в письме от 06.06.2025 №1611-Иф, обязании совершить определённые действия,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.07.2025,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.08.2023,

заместителя прокурора г.Черногорска Павловой Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Черногорска о признании незаконным отказа Администрации города Черногорска по вопросу включения в список-детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, выраженный в письме от 06.06.2025 №1611-Иф; обязании включить ФИО1 в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 родилась в городе Черногорске Красноярской РСФСР. В свидетельстве о рождении в графе мать указана ФИО4, в графе отец ФИО5. Мать ФИО4 умерла 24.04.2000, на момент смерти истцу исполнилось 10 лет. Отец ФИО5 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.11.2003 лишен родительских прав, на момент лишения отца родительских прав истцу исполнилось 13 лет. 11.06.2003 на основании Постановления Администрации города Черногорска № 1999 над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО6, место жительства несовершеннолетней определено на жилплощади опекуна. 11.04.2025 ФИО1 обратилась в Администрацию города Черногорска с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Письмом от 06.06.2025 Администрацией города Черногорска заявителю отказано во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку на момент подачи заявления она достигла 35 летнего возраста. Анализируя нормы действующего законодательства, в частности, Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397, Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указывает, что истец не согласна с принятым органом решением и считает, что оно нарушает ее права, приходит к выводу о том, что не имеют правового значения те обстоятельства, что на момент подачи заявления ФИО1 достигла 35-летнего возраста, а также то, что она не состояла на учете в списке нуждающихся в получении жилого помещения, при этом ссылается на правовую позицию, сформулированную Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 (вопрос 21).

Определением Черногорского городского суда от 07.08.2025 (протокольным) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отдел опеки и попечительства ГУО администрации города Черногорска, ФИО6

Далее, определением суда от 15.09.2025 на основании ст. 16.1 КАС РФ, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании 15.09.2025 истец ФИО1 на доводах иска настаивала, пояснила, что с 2000 годов, после смерти матери она и две ее сестры проживали с отцом. Затем приехала тетя (ФИО6) и забрала их всех троих к себе. Сестры в 2003 году вернулись к отцу, а она осталась проживать с ФИО6 до 18 лет. С сестрами стала общаться только в настоящее время. После школы она поступила в техникум, познакомилась с ФИО., с которым в настоящее время состоит в фактических брачных отношениях, затем поступила в институт. В 2008 году у ФИО7 заболел дед, она приезжала в г.Абакан, осуществляла за ним уход до 2016 года, в связи с чем в институте успеваемость снизилась, ее отчислили. В 2016 году после смерти деда ФИО предложили работу в г.Москва, они вместе уехали. Вернулась в г.Черногорск в 2020-2021 г.г., поскольку начала болеть ее тетя. В администрацию г.Черногорска она ходила, когда ей исполнилось 18 лет, все были в курсе, что их три сестры, ей пояснили, что ее уведомят письменно и приходить в администрацию больше нет необходимости. Предполагает, что с письменным заявлением о предоставлении жилья она могла не обращаться. В 2016 году администрацией предоставлено жилье ее сестре, в тот момент она находилась в г.Москве. Всегда полагала, что она состоит на очереди по предоставлению жилья.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, просила учесть, что по достижении 18-ти летнего возраста ФИО1 в устном порядке обратилась в администрацию с вопросом о предоставлении жилья, однако истца ввели в заблуждение о необходимости ожидать, сообщили, что когда подойдет очередь, ей позвонят. ФИО1 была уверена, что никаких проблем с предоставлением жилья не будет, так как сестры поочередно получили жилье, во время устной консультации никаких вопросов относительно того, что она не состоит на учете, не возникало. Отметила, что органы опеки не отреагировали на бездействие опекуна ФИО6, которая ненадлежащим образом исполнила свои обязанности, и лишили истца возможности своевременно обратиться с заявлением о включении ее в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в то время как сестрам истца в 2016 и в 2021 году было предоставлено жилье. Обратила внимание суда на то, что об уважительности причин пропуска срока постановки на учет свидетельствуют обстоятельства личной жизни ФИО1: болезнь дедушки ФИО7 – ФИО8 в 2008 году, за которым до 2016 года осуществляла уход ФИО1. С 2016 года до 2021 года ФИО1 совместно с ФИО7 уезжали работать в ООО «Московская ломозаготовительная компания» в г.Москву. По возвращении из г.Москвы у опекуна ФИО6 диагностировали тяжелые заболевания, которые сопровождались систематическими расстройствами психики, нарушением координации, потерей слуха и зрения. С 2020 года ФИО6 нуждается в постоянном уходе, ФИО1 ухаживает за ней. Делает вывод о том, что данные причины являются уважительными, препятствующими обращению о постановке на учет до достижения ею 23-летнего возраста.

Представитель администрации города Черногорска ФИО3 возражала по заявленным требованиям, указала, что истцом не представлено уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Впервые истец обратилась в администрацию с заявлением в 2025 году, по достижении возраста 35 лет. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Участвующий в деле прокурор в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку уважительности причин попуска срока для обращения ФИО1 с заявлением о включении в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в администрацию города Черногорска истцом не представлено.

Истец ФИО1, третьи лица - ГУО администрации города Черногорска, ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Ранее в судебном заседании представитель органа опеки и попечительства ГУО администрации города Черногорска ФИО9 поддержала позицию представителя администрации города Черногорска, возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, ее родителями являются ФИО5, ФИО4, ***

Кроме того, ФИО5, ФИО4 являются родителями ФИО

*** ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти 1-ПВ №504023 от 25.04.2025.

Решением Черногорского городского суда от 21.11.2003 ФИО5 лишен родительских прав в отношении ФИО1, ***

Постановлением Администрации г. Черногорска №1999 от 11.06.2003 над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО6, место жительства несовершеннолетней определено по адресу: ***

На основании постановления №312 от 28.01.2003 над ФИО10, *** ФИО11, *** установлена опека. Опекуном назначена ФИО12.

11.04.2025 истец ФИО1 обратилась в администрацию города Черногорска с заявлением по вопросу включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями специализированного жилищного фонда администрации города Черногорска. На данное обращение истцу дан ответ об утрате оснований для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

05.06.2025 администрацией города Черногорска вынесено постановление №1867-П об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в связи с утратой оснований, а именно достижением на момент подачи заявления возраста 35 лет.

Согласно уведомлению от 01.08.2025 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Из регистрационного досье о регистрации граждан от 22.07.2025 следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: *** Указанное жилое помещение зарегистрировано на праве собственности за ФИО13 (мать ФИО7, с которым истец состоит в фактических брачных отношениях), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.08.2025.

Кроме того ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывая с 04.04.2025 по 04.10.2025 по адресу: ***. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности бывшему опекуну ФИО6.

Согласно информации, предоставленной Администрацией города Черногорска, сведения о постановке на учет ФИО1, *** в целях получения жилья, в администрации г. Черногорска отсутствуют. В связи с тем, что с 01.01.2013 действует новый порядок предоставления жилья данной категории граждан, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, имевшие внеочередное право, состоявшие по состоянию на 01.01.2013 на учете нуждающихся, в том числе и ФИО11, ФИО10, были включены Постановлением Администрации г. Черногорска от 07.05.2013 № 1268-п в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, со снятием их с учета в качестве нуждающихся, в целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

Решением Черногорского городского суда от 31.10.2012 по иску прокурора г. Черногорска в интересах ФИО11 на администрацию г.Черногорска возложена обязанность по предоставлению ФИО жилого помещения.

Далее, решением Черногорского городского суда от 03.09.2015 по иску прокурора г. Черногорска в интересах ФИО на администрацию г. Черногорска возложена обязанность по предоставлению ФИО. жилого помещения.

В дальнейшем с ФИО заключен договор специализированного найма № 140 от 21.10.2015 на жилое помещение по адресу: ***, а с ФИО. заключен договор специализированного найма № 19 от 08.06.2021 на жилое помещение по адресу: ***

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ следует, что к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеющих право на дополнительные гарантии в соответствии с названным Федеральным законом, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 1).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. N 397, в список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из положений Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным законом, распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В обоснование уважительности пропущенного ФИО1 срока обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истцом представлены следующие документы: медицинская карта, выписные эпикризы, свидетельство о смерти ФИО, подтверждающие болезнь ФИО в период 2008-2009 г.г.; договоры аренды квартиры в г.Москва, в период с 2016 по 2020 г.г., выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Московская ломозаготовительная компания», подтверждающие трудоустройство ФИО, с которым истец состоит в фактических брачных отношениях и проживание за пределами Республики Хакасия; медицинские документы в отношении опекуна ФИО6, датированные в 2021, 2024 г.г., констатирующие факт наличия ***.

Согласно аттестату о среднем (полном) общем образовании, выданного 23.06.2007, ФИО1 обучалась в МОУ «СОШ № 5».

Далее, приказом от 30.08.2007 ФИО1 зачислена в ГОУ СПО «Черногорский горный техникум».

Из архивной справки ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» ФИО1 проходила обучение в период с 01.09.2008 по 22.06.2009. Приказом от 02.07.2009 №367 отчислена за неуспеваемость с 22.06.2009.

Свидетель ФИО суду пояснил, что истец является подругой его товарища, знаком с ней 2006 года. ФИО1 ухаживала за дедом ФИО7, после смерти которого он предложил ФИО7 ехать в Москву на заработки. ФИО7 и ФИО1 работали в г.Москве в ООО «Московская ломозаготовительная компания» с 2016 по 2021 годы.

Свидетель ФИО суду показал, что он познакомился с истцом в 2007 году, начали встречаться, в 2008 года стали совместно проживать, истец обучалась в институте, в 2009 году она была отчислена. В г.Абакане до 2016 года истец ухаживала за его дедом ФИО., готовила, стирала, убирала, топила дом. После смерти деда в 2016 году они уехали в г.Москву на заработки, в 2021 году вернулись в г.Черногорск. Они ходили в администрацию по вопросу постановки в очередь по предоставлению жилья, на что было сказано о необходимости ждать звонка. Вопросы стали возникать, когда младшей сестре истца была предоставлена квартира.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО. пояснил, что с истцом знакомы с 2010-2011 года, ФИО. приходится свидетелю дядей. ФИО1 ухаживала за дедом ФИО7 - ФИО8, который умер в ***. После смерти деда истец и ФИО уехали в г.Москву работать, в 2021 году ввернулись в Хакасию.

Из материалов дела следует, что ФИО1, *** (на момент обращения в суд достигла возраста 35 лет), осталась без попечения родителей в возрасте 12 лет.

В материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО1 с момента достижения совершеннолетия была лишена или ограничена в возможности самостоятельно защищать свои жилищные права, имелись какие-либо уважительные причины, по которым истец своевременно не обратилась с заявлением о постановке на учет на обеспечение жилым помещением, в связи с чем пропустила срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из представленной на запрос суда информации ГКУ РХ «УСПН» следует, что ФИО1 на учете в отделении ГКУ РХ «УСПН» не состоит. Среди граждан, признанных судом ограниченно дееспособным или недееспособным не значится.

Доводы заявителя о том, что она имеет право получить жилое помещение и по достижении 23 лет в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", при конкретных обстоятельствах по дела, судом отклоняются.

Так, обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

Судом установлено, что ранее с письменными заявлениями в установленном законом порядке о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 не обращалась.

При установлении над ФИО1 опеки за ней не было закреплено право пользования каким-либо жилым помещением.

В 2013 году ФИО1 исполнилось 23 года. Доказательств, подтверждающих обстоятельства, препятствующие истцу реализовать право на жилое помещение, ФИО1 не представила. Сам по себе факт признания истицы ребенком-сиротой не является безусловным основанием для предоставления ей жилого помещения без обращения в органы исполнительной власти в сроки, предусмотренные законом.

Наличие объективных препятствий для своевременного обращения с заявлением о включении истца в список лиц, подлежащих обеспечению жильем по названной категории, не установлено. Доказательства, подтверждающие уважительность причин, в силу которых истец своевременно не смогла встать (не была поставлена) на жилищный учет, как по достижении 18 лет, так и до достижения возраста 23 лет, не представлены.

Ссылка представителя истца на то, что сестры истца ФИО14 и ФИО15 обеспечены жилыми помещениями в 2016 и 2021 году свидетельствуют лишь о том, что и у ФИО1 имелась возможность ранее обратиться с аналогичным заявлением в администрацию г.Черногорска, что было самостоятельно сделано ФИО11 и ФИО10 по достижении ими 18-летнего возраста, вместе с тем, истец обратилась в суд лишь в июле 2025 года, до этого времени необходимости для выяснения данного вопроса у истца не возникало.

Указание представителя истца на то, что с заявлением о постановке на учет до 23 лет она не обращалась, поскольку ей не было известно и не было разъяснено, что она может претендовать на получение жилья, суд признает неубедительным, поскольку незнание закона не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока для реализации жилищных прав.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, препятствовавших обращению в уполномоченный орган с соответствующим заявлением в течение 12 лет после достижения ФИО1 23 –летнего возраста, истцом не представлено и судом не установлено, а обучение истца, уход за гражданами, которым необходима была медицинская помощь, переезд на определённый срок для работы в другой город нельзя рассматривать в качестве уважительных причин, которые сами по себе не ограничивают истца в праве на обращение с соответствующим заявлением.

Доводы представителя истца об уважительности причин несвоевременной постановки на соответствующий учет, а именно по вине органов опеки и попечительства, должностные лица которых не занимались защитой жилищных прав заявителя, основанием для удовлетворения заявленных исковых требований не являются, поскольку истец могла реализовать свое право на обращение с данным заявлением как до совершеннолетия (действия опекуна в интересах несовершеннолетнего), так и по достижении совершеннолетия самим истцом.

Аргументы о том, что истцу администрацией города Черногорска своевременно не была доведена информация о жилищных правах и льготах как ребенка, оставшегося без попечения родителей, нельзя признать убедительными.

Таким образом, право на обеспечение жильем после достижения ФИО1 возраста 23 лет утрачено, на учете она не состояла, доказательств того, что в предусмотренный законом срок обращалась в уполномоченные государственные органы с заявлением о предоставлении жилого помещения по указанным основаниям, не имеется.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа администрации по вопросу включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, выраженного в письме от 06.06.2025 №1611-Иф, обязании включить истца в указанный список, надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Черногорска о признании незаконным отказа администрации по вопросу включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, выраженного в письме от 06.06.2025 №1611-Иф, обязании включить истца в указанный список, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Бастракова

Справка: мотивированное решение составлено 25.09.2025.