РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Левкиной Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1733/2025 (№) по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО Щекинский район, администрации МО Огаревское Щекинского района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1 ФИО2, с учетом уточнений, обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район, администрации МО Огаревское Щекинского района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, указывая на то, что ФИО1 по договору социального найма, заключенному между ним и администрацией МО Огаревское Щекинского района ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся а собственности муниципального образования Огаревское Щекинского района, состоящее из 2-х комнат в 2-х комнатной квартире в 1 этажном доме общей площадью 41,8 кв.м, в том числе жилой 33,6 кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации муниципальное образование Огаревское Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести расселение граждан, зарегистрированных в жилых помещениях дома <адрес>, путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ Истцы обращались в администрацию МО Щекинский район о предоставлении по договору социального найма жилого помещения вне очереди, взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Огаревское Щекинского района был предоставлен отказ. Срок расселения граждан из аварийного дома прошел, до настоящего времени истцам равнозначное и благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным жилищным законодательством требованиям, на условиях социального найма не предоставлялось.

ФИО1, ФИО2 просят суд с учетом уточнения:

- обязать администрацию МО Огаревское Щекинского района предоставить им вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 41,8 м2, находящееся в границах МО Щекинский район Тульской области,

- обязать администрацию МО Щекинский район обеспечить финансирование для предоставления им благоустроенного жилого помещения.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2, их представитель по доверенности ФИО3 не явились. Представитель истцов по доверенности ФИО3 письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Щекинский район, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО4 письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска ФИО1 и ФИО2 отказать. Представила суду письменные возражения, в которых указала, что право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. Поскольку аварийное жилое помещение не является единственным местом жительства М-вых, в котором они зарегистрированы, но не проживают длительное время, в связи с чем, опасности для них не представляет, угрозу для жизни и здоровья не создает, незамедлительное решение вопроса о их переселении в другое жилое помещение и объективная нуждаемость в предоставлении жилого помещения у М-вых отсутствует. В связи с чем полагала, что законодательно установленных оснований для предоставления ФИО5 благоустроенного жилого помещения взамен аварийного во внеочередном порядке не имеется.

Представитель ответчика - администрации МО Огаревское Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 по договору социального найма жилого помещения №, заключенному между ФИО1 и главой администрацией МО Огаревское Щекинского района Д. ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в 2-х комнатной квартире в 1 этажном доме общей площадью 41,8 кв.м, в том числе жилой 33,6 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселен брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации муниципальное образование Огаревское Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии муниципального образования Огаревское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлено произвести расселение граждан, зарегистрированных в жилых помещениях дома <адрес>, путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Однако до настоящего времени ФИО1 и ФИО2 не предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является их проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Пункт 1 ч.2 ст.57 указанного Кодекса закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из ч.1 ст.89 указанного Кодекса следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из разъяснений, содержащихся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсаторный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.ст.86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Иных жилых помещений на праве собственности, пригодных для постоянного проживания, ФИО1 и ФИО2 не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № и № и выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998) ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведений о том, что истцы ФИО1 и ФИО2 обеспечены иным жилым помещением, где постоянно и преимущественно проживают, на что указала представитель ответчика администрации МО Щекинский район ФИО4 в письменных возражениях, в материалах дела не имеется, в связи с чем, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являлась их единственным местом жительства.

Закон не ставит реализацию права лица на получение жилого помещения взамен непригодного и обязанность муниципального образования предоставить жилое помещение в зависимость от наличия свободных жилых помещений.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в ст.ст.14 - 162 сохраняющего свою силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 этого Федерального закона обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Частью 3 этой статьи закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень не включены вопросы, предусмотренные п.6 ч.1 этой статьи.

В силу ч.4 ст.14 этого Федерального закона только в случае отсутствия указания об отнесении иных вопросов местного значения, предусмотренных ч.1 этой статьи для городских поселений, к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч.3 этой статьи они решаются на территориях сельских поселений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях такие вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно ч.4 ст.15 этого Федерального закона органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в этой части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Между МО Щекинский район и МО Огаревское Щекинского района заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым МО Огаревское Щекинского района приняло полномочия по решению вопросов местного значения по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля и реализации проектов в рамках государственных программ, организации строительства муниципального жилищного фонда.

МО Щекинский район в соответствии с этим соглашением приняло на себя обязательство обеспечить перечисление МО Огаревское Щекинского района финансовых средств в виде межбюджетных трансфертов из бюджета МО Щекинский район, предназначенных для исполнения переданных в соответствии с настоящим соглашением полномочий.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает необходимым осуществить защиту нарушенных жилищных прав ФИО1 и ФИО2 и обязать администрацию МО Огаревское Щекинского района предоставить ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 41,8 м2, находящееся в границах МО Щекинский район Тульской области, а администрацию МО Щекинский район обеспечить финансирование для предоставления ФИО6 благоустроенного жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации МО Щекинский район, администрации МО Огаревское Щекинского района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию МО Огаревское Щекинского района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Тульской области в Щекинском районе), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области) вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 41,8 м2, находящееся в границах МО Щекинский район Тульской области.

Обязать администрацию МО Щекинский район обеспечить финансирование для предоставления ФИО1, ФИО2 благоустроенного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение принято судом 7 октября 2025 г.

Председательствующий -