Материал № 5-165/2023 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2023-001082-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белово 20 апреля 2023

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Шахта Грамотеинская», адрес юридического лица: 652614, Кемеровская обл., г.Белово, пгт. Грамотеино, ул. Центральная, д. 1,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ на основании требований ч. 5 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановления Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №5-87/2023), на опасном производственном объекте «шахта угольная» per. №А68-02360-0001 ООО «Шахта «Грамотеинская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно:

Не устранены нарушения обязательных требований промышленной безопасности указанные в пункте 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., что послужило основанием применения временного запрета деятельности по эксплуатации подъемной установки МПБ 5-22 вентиляционного ствола, а именно:

Отсутствует устройство для диагностики и регистрации основных параметров и режимов работы, включающий контроль скорости подъемных сосудов, что не позволяет диагностировать отклонения в работе подъемной машины для своевременного устранения неисправностей, возникающих при эксплуатации подъемной машины вертикального вентиляционного ствола шахты «Грамотеинская» и предотвращений аварийных ситуаций.

Указанное является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона №116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 14, 35, 324 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН № 507 от 08.12.2020г.

Указанные нарушения требований промышленной безопасности явились основанием к применению временного запрета деятельности по эксплуатации подъемной установки МПБ 5-2-2 вентиляционного ствола ООО «Шахта «Грамотеинская» кроме работ по выполнению мероприятий предусмотренных планом ликвидации аварий в ООО «Шахта «Грамотеинская» по адресу: <...>; фактическое прекращение деятельности с 17 часов 00 минут 13 апреля 2023г.

В судебном заседании представитель ООО «Шахта Грамотеинская» - ФИО1, действующий на основании доверенностей, вину не признал, что эксплуатация подъемной машины осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренных технической документацией, прошедшей экспертизу промышленной безопасности, на подъемной установки МПБ 522 для диагности и регистрации основных параметров и режимов работы, включающих контроль скорости подъемных сосудов установлен самописец. В настоящее время ведутся работы по монтажу оборудования согласно Проекту на модернизацию управления подъемной установки. В отношении установки проведена экспертиза промышленной безопасности, выполненной ФБУ Кемеровской ЦСМ 20.07.2020. По результатам экспертного обследования принято решение о дальнейшей эксплуатации установки до 14.07.2023. Экспертиза внесена в реестр заключений экспертизы Ростехнадзора. В июле 2022 получен технический отчет по ревизии наладки и испытаний подъемной установки, согласно которого, подъемная установка признана годной к эксплуатации. Эксплуатация установки не создает угрозу жизни и здоровью людей. Просит не применять административное наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании пояснил, что эксплуатацию запретить на 30 суток до полного устранения данного пункта. Если полагают годной установку, пусть тогда предоставят письменную гарантию о годности и взятии ответственности в случае возникновения аварии. Ссылка на экспертизу не состоятельна, поскольку вышел из строя прибор контроля, самописец не исправен, не работоспособен, что известно и Ростехнадхзору и шахте. Работы ведутся, но медленно. Пока оборудования не будет разрешение на эксплуатацию выдано не будет.

Исследовав имеющиеся материалы, считаю установленным нарушение Обществом требований промышленной безопасности, что подтверждается протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности, иными документами.

Невыполнение Обществом требований промышленной безопасности в угольных шахтах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у Общества имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области промышленной безопасности несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Грамотеинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подъемной установки МПБ 5-2-2 вентиляционного ствола ООО «Шахта «Грамотеинская» кроме работ связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская» по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 17:00 часов 13 апреля 2023.

Постановление в части административного приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова