.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2022 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1690/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что 10 декабря 2021 года он, ФИО1, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку считал, что приобрел право на таковую пенсию, ввиду наличия страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По результатам рассмотрения заявления и предоставленных документов решением от 14 февраля 2022 года ему было отказано о включении в трудовой стаж периодов работы с по , поскольку печать на титульном листе трудовой книжки и при увольнении не читается. Пенсионный орган не засчитал в страховой стаж истца периоды работы: с по в (Республика Казахстан), поскольку печать на титульном листе трудовой книжке и при увольнении не читается; с по в (Республика Казахстан), поскольку печать на титульном листе трудовой книжки и при увольнении не читается; с по в (Республика Казахстан), поскольку печать на титульном листе трудовой книжки и при увольнении не читается; с по в (Республика Казахстан), поскольку печать на титульном листе трудовой книжки и при увольнении не читается. С позицией ответчика истец не согласен, считает, решение пенсионного органа в части отказа о включении периодов его работы в страховой стаж необоснованным и незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. Истец просит суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в страхового стажа ФИО1, рождения, периоды работы: с по в (Республика Казахстан), с по в (Республика Казахстан), с по в (Республика Казахстан), с по в (Республика Казахстан), обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1, рождения, страховую пенсию по старости с с учетом вышеуказанных периодов.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ОПФР не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, рождения, обратился в пенсионный орган с целью предварительной оценки пенсионных прав в рамках заблаговременной подготовки документов лиц, уходящих на пенсию.

По результатам оценки документов решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от 14 февраля 2022 года ФИО1 было отказано о включении в страховой стаж периодов работы: с по в (Республика Казахстан), поскольку печать на титульном листе трудовой книжке и при увольнении не читается; с по в (Республика Казахстан), поскольку печать на титульном листе трудовой книжки и при увольнении не читается; с по в (Республика Казахстан), поскольку печать на титульном листе трудовой книжки и при увольнении не читается; с по в (Республика Казахстан), поскольку печать на титульном листе трудовой книжки и при увольнении не читается.

Согласно архивной справке от 25.12.2021 года документы , , , на государственное хранение в Государственный архив Западно - Казахстанской области не поступали.

Так же отсутствуют сведения компетентных органов других государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование (в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденным Приказом МСО РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и в соответствии с Указанием Минсоцзащиты России от 18.01.1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших - республик Союза ССР».

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статья 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечивая обороны страны и безопасности государства.

Основания и возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3).

Переходными положениями, закрепленными ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи - Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации с 1999 года. С по ФИО1 работал на территории бывшего СССР Республики Казахстан.

В соответствии с 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное положение было предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190.

Трудовые книжки заполнялись по правилам, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162 и согласованной с ВЦСПС 29 мая 1974 года.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29 мая 1974 года ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия.

На основании статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается представленной трудовой книжкой, в которую последовательно внесены все записи о периодах осуществляемой им трудовой деятельности.

С записями в трудовой книжке и выставлении печати на титульном листе трудовой книжки истец ознакомлен не был. Ответственность за правильность, своевременность и полноту ее заполнения истец не несет. Нарушения Инструкции, допущенные при ведении трудовой книжки истца – нечеткое выставление печати на титульном листе трудовой книжки и при увольнении были допущены лицом, уполномоченным работодателем – ставить четкую печать.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность представленной истцом трудовой книжки, осуществление им трудовой деятельности в спорные периоды, ответчиком не представлены.

Поскольку работа протекала в бывшей республике СССР, которая в настоящее время является иностранным государством, истец был вынужден самостоятельно обратится в архивный фонд ПК «» Зеленовского района Западно-Казахстанской области. Согласно архивной справки от 13.03.2022 года в приказах по личному составу по ремпредприятию приказом от шофер ФИО1 увольняется с в связи с резким сокращением объемов производства и отсутствия средств на существование. В ведомостях по начислению заработной платы А/парк имеются начисления за 1994, 1996 года (согласно справки). В КГУ «Государственный архив района Бейтерек управления информатизации, государственных услуг и архивов акимата Западно-Казахстанской области» документы «» за 1977-1993 годы, «», «» на хранение не поступали.

Согласно главы V Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Таким образом, проведя оценку представленных стороной истца доказательств в их совокупности, с учетом изложенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, рождения, периоды работы: с по в (Республика Казахстан), с по в (Республика Казахстан), с по в (Республика Казахстан), с по в (Республика Казахстан).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1, рождения, страховую пенсию по старости с учетом периодов работы с по в (Республика Казахстан), с по в (Республика Казахстан), с по в (Республика Казахстан), с по в (Республика Казахстан) со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем с даты возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 4 августа 2022 года.

Судья А.И. Коновалова

.