Решение по делу № 2-1586/2024 от 09.01.2025

Дело № 2-76/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.01.2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Новичихиной Н.А.,

при секретаре Дороховой Н.С.,

Администрация рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО13 к кадастровому инженеру ФИО1 ФИО14, Шамраю ФИО15 о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером № в виде уточнения его границ, и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ (координат) земельного участка,

иску администрации Надеждинского муниципального района к кадастровому инженеру ФИО1 ФИО16, Шамраю ФИО17 о признании незаконным установление границ земельного участка с кадастровым номером № и аннулировать из ЕГРН сведения о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд исковыми требованиями к ответчикам, в обоснование которых указал, что ранее он обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1300 кв.м., который расположен в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района утвердила ему схему земельного участка, испрашиваемого из муниципальных (не разграниченных) земель, обязав истца обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка и наделив его правом без доверенности обратится с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта.

ФИО2 обратился к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана, и ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт испрашиваемого земельного участка.

Рассмотрев представленные ФИО2 документы, государственный регистратор уведомила его о том, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №

По запросу в ЕГРН получена выписка, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтённым, внесен в ЕГРН на основании документа от ДД.ММ.ГГГГ, предназначен для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь земельного участка 1500 кв.м. Участок расположен в <адрес>, адресных ориентиров, привязок не имеет.

Кадастровые работы в отношении земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ, выполнил кадастровый инженер ФИО3 Позднее, на основании межевого плана, в ЕГРН внесены границы спорного земельного участка.

Ссылаясь на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 25№ изменены кадастровым инженером ФИО3 в процессе межевания, и установлены на муниципальных (не разграниченных) землях, процедура установления границ произведена с нарушением действующего законодательства, что привело к нарушению его права на приобретение земельного участка из состава не разграниченных земель, истец просит суд:

признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером № в виде уточнения его границ, произведенного кадастровым инженером ФИО1 ФИО18;

исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координаты) земельного участка с кадастровым номером №

Администрация Надеждинского муниципального района обратилась в суд с самостоятельными требованиями к кадастровому инженеру ФИО3, ФИО4 о признании незаконным установление границ земельного участка с кадастровым номером №: возложении на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» обязанности аннулировать из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель ФИО5 просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Исковые требования администрации Надеждинского муниципального района поддержала.

Представитель администрации Надежинского района ФИО6 на иске настояла, просила исковые требования удовлетворить, поддержав, в том числе исковые требования ФИО2 В письменном отзыве указала, что действия ответчика ФИО4, выразившиеся в установлении границ земельного участка вне его фактического расположения против воли собственника муниципального образования Надеждинского района не основаны на действующем законодательстве, в результате чего, как ответчиком, так и кадастровым инженером ФИО7 муниципальному образованию причинен ущерб.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО8 исковые требования не признала в полном объеме, полагая их не подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО3 с иском не согласилась, указав, что кадастровые работы были выполнены ею в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив письменное возражение на исковое заявлениед вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом в силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу статей 35, 36 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также путем прекращения или изменения правоотношений.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, пунктов 4-4.2 статьи 1, статей 29 и 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О кадастровой деятельности», сведения о границах земельного участка вносятся в ЕГРН на основании межевого плана, который подготавливает кадастровый инженер.

Согласно ч. 8 ст. 22 названного Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Закона о регистрации недвижимости, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Пунктом 24 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592, установлено, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В качестве документов, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование:карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени; планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации; землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства; ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации; иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков.

Сведения об указанных выше документах приводятся в разделе «Исходные данные», копии карт (планов), фотокарт (фотопланов), планово-картографических материалов в Приложение не включаются, изображение соответствующей территории (части территории) воспроизводится на Схеме.

При этом, обоснование местоположения уточненных границ земельного участка приводятся кадастровым инженером в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» (п. 68 Требований).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1300 кв.м., в <адрес>, в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района утвердила схему земельного участка, испрашиваемого из муниципальных (не разграниченных) земель, обязав ФИО2 обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка и наделив его правом без доверенности обратится с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта.

Ответчик ФИО4 является собственником земельного участка кадастровый №, площадью 1500 кв.м, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, предназначен для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, является ранее учтённым, внесен в ЕГРН на основании документа от ДД.ММ.ГГГГ. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Адресных ориентиров, привязок не имеет.

Право собственности на земельный участок возникло у ФИО4 на основании постановления главы Администрации Прохладненского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков под индивидуального строительство домовладений». Согласно п. 4 данного постановления выделен земельный участок в селе Прохладное в размере 0,15 га под индивидуальное строительство домовладения Шамрай ФИО21.

На основании указанного постановления ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на землю серия РФ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО4 в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Надеждинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления Шамрая ФИО19 к Гетьман ФИО20 о признании результатов межевания и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, адрес (местоположение) <адрес>, недействительными и аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о его границах, отказано.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание положения вышеуказанных правовых норм, то обстоятельство, что у истца имеется право на спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что установление границ земельного участка с кадастровым номером № произошло с нарушением действующего законодательства РФ, поскольку спорный земельный участок не находился в пользовании ФИО4 пятнадцать и более лет, место его расположения установить не представилось возможным.

Учитывая, что ни представителем ответчика, ни кадастровым инженером не доказано, что принадлежащий ФИО4 земельный участок № располагаться на месте участка истца, при этом кадастровый инженер в судебном заседании указала, что иных свободных земель в <адрес> на момент обращения к ней ФИО4 не имелось, адресной привязки земельный участок не имел, в связи с чем, на неразграниченных территориях земель Надеждинского района ею были установлены границы участка, в связи с чем, суд приходит к выводу, что начиная с момента предоставления земельного участка в собственность, ФИО9 указанный земельный участок по назначению не использовал, фактическое местоположение земельного участка ФИО4 не известно, в связи чем, наблюдается неоднократное изменение им местоположения границ его участка в границах <адрес>.

Поскольку установление границ земельного участка с кадастровым номером № произведено кадастровым инженером ФИО3 произвольно, в нарушение установленных законом процедур, в результате чего, границы земельного участка установлены на не разграниченных землях муниципального района, на которых земельный участок № не находился, в том числе, в нарушение Правил землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, что привело к нарушению законных прав и интересов, как истца, в частности на приобретение земельного участка из состава не разграниченных земель, так и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, в частности причинения ущерба в размере 1017409,68 рублей, суд полагает, что нарушенное право подлежит восстановлению, исковые требования ФИО2 и администрации Надеждинского муниципального района подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому края» аннулировать из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № излишне, поскольку данное решение является для Управления Росреестра по Приморскому краю основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости на основании статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО24, администрации Надеждинского муниципального района к кадастровому инженеру ФИО1 ФИО23, Шамраю ФИО22 о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым № виде уточнения его границ, и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ (координат) земельного участка - удовлетворить.

Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером № в виде уточнения его границ.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координат) земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Новичихина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025