Дело №2-4706/2023

УИД № 12RS0003-02-2023-004615-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 26 сентября 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Кузьминой М.Н.,

при секретаре Поляниной А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности в предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», просила обязать предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м и не более 36 кв.м в пределах населенного пункта «Город Йошкар-Ола».

Требования обосновала тем, что страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в силу действующего законодательства. Истец является инвалидом III группы, признана малоимущей и принята на учет как нуждающаяся в жилом помещении, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Республики Марий Эл.

В судебное заседание третье лицо – представитель Министерства финансов Республики Марий Эл не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец, представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить, пояснили согласно изложенному в иске.

Представитель истца ФИО2 дополнил, что истец проживает в квартире своих родителей. <дата> истец признан малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Представитель администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО3, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, в случае удовлетворения иска просил установить срок для исполнения решения суда – до 31.12.2023. Дополнил, что у истца есть право на предоставление ей жилого помещения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, учетное жилищное дело <номер>, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире, что согласуется с положениями ч.3 ст.40 и ч.1 ст.41 Конституции России.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире установлен Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н.

Из материалов дела видно, что ФИО1, <дата> г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Жилое помещение принадлежит по 1/2 доли родителям истца: ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Указанная квартира приобретена собственниками по договору купли-продажи от <дата> <номер>.

Согласно поквартирной карточке, в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО1

Медицинским заключением ГБУ РМЭ «Республиканский психоневрологический диспансер» <номер> от <дата> установлено, что ФИО1 страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», имеет право на дополнительную жилую площадь.

Согласно справке МСЭ-2022 <номер> ФГУ «ГБ МСЭ по Республике Марий Эл» Минтруда России Бюро <номер> – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Марий Эл» от <дата> ФИО1 является инвалидом III группы по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок до 01.06.2024.

Согласно ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 №199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01.01.2005, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст.28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда п.5 ч.1 ст.14 ЖК РФ относит к полномочиям органов местного самоуправления.

Из материалов учетного жилищного дела администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <номер> следует, что <дата> ФИО1 обратилась в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о признании ее малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Письмом от <дата> <номер> сообщено, что Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> <номер> ФИО1 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст. 52 ЖК РФ и ст.3 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 №13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл». По состоянию на 14.07.2023 очередь по общему списку <номер>.

Частью 1 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Кроме того, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4, утвержденном 26.12.2018.

В силу ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Таким образом, поскольку истец относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий после 01.01.2005 и до настоящего времени не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о предоставлении благоустроенного жилого помещения в границах г.Йошкар-Олы по договору социального найма во внеочередном порядке по установленной норме предоставления.

Ответчик просил об установлении срока для исполнения решения суда – до 31.12.2023.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку истец возражал против установления такого срока, учитывая категорию спора, значимость для истца нарушенного права на обеспечение жильем, суд полагает невозможным установление срока для исполнения решения суда до 31.12.2023, решение суда после вступления его в силу подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1, <дата> г.р. (паспорт: <номер>) к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) о возложении обязанности в предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в границах г.Йошкар-Олы по договору социального найма во внеочередном порядке по установленной норме предоставления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Н. Кузьмина

Мотивированное решение составлено 03.10.2023.