№ 2-410/2022
УИД-61RS0061-01-2022-000610-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2022 года ст. Боковская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Жаркова А.Л.,
при секретаре Поповой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боковского межрайонного прокурора к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Боковского района об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере противодействия терроризму,
УСТАНОВИЛ:
Боковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Боковского района об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере противодействия терроризму.
В иске указано, что межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры Ростовской области от 02.03.2022 № № проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищённости объектов здравоохранения.
Проверкой установлено, что у МБУЗ «ЦРБ» Боковского района Ростовской области имеется паспорт безопасности, которым присвоена третья категория.
В ходе проверки установлено, что у ответчика отсутствуют инженерно-технические средства и не обеспечена охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.
По результатам проверки межрайонным прокурором 09.03.2022 в адрес главного врача МБУЗ «ЦРБ» Боковского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму. Представление межрайонного прокурора не удовлетворено.
Выявленные факты нарушений действующего законодательства нарушают права и законные интересы лиц, подвергающихся террористической опасности, свидетельствуют о ненадлежащем уровне организации работы по профилактике терроризма и являются недопустимыми с учетом актуальности проблем терроризма.
Прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Боковского района не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по обеспечению охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащению объекта (территории) инженерно- техническими средствами, а именно: двумя стационарными металлообнаружителями в зданиях стационарного и поликлинического отделений муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Боковского района в соответствие с требованиями ГОСТ Р 53705-2009.
Старший помощник Боковского межрайонного прокурора Чекин А.В. иск поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика МБУЗ «ЦРБ» Боковского района надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От и.о. главного врача МБУЗ «ЦРБ» Боковского района ФИО1 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие
В соответствии с ч. 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
Межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры Ростовской области от 02.03.2022 № № проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищённости объектов здравоохранения.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму-деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации» (далее - Требования № 8).
Подпунктом «б» пункта 16 Требований № 8 установлено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по поддержанию в исправном состоянии инженерно-технических средств и оснащение бесперебойной и устойчивой связью объекта (территории).
В силу подпункта «а» пункта 16.1 Требований № 8 установлено, что на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются мероприятия по организации и обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования.
Подпунктом «г» пункта 16.1 Требований № 8 установлено, что на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются мероприятия по обеспечению охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
Проведённой проверкой установлено, что у МБУЗ «ЦРБ» Боковского района Ростовской области имеется паспорт безопасности, которым присвоена третья категория.
В нарушение указанных требований закона у ответчика отсутствуют инженерно-технические средства и не обеспечена охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.
По результатам проверки межрайонным прокурором 09.03.2022 в адрес главного врача МБУЗ «ЦРБ» Боковского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму. Представление межрайонного прокурора не удовлетворено.
Выявленные факты нарушений действующего законодательства нарушают права и законные интересы лиц, подвергающихся террористической опасности, свидетельствуют о ненадлежащем уровне организации работы по профилактике терроризма и являются недопустимыми с учетом актуальности проблем терроризма.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании положений ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Боковского межрайонного прокурора к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Боковского района об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Боковского района Ростовской области не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по обеспечению охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащению объекта (территории) инженерно- техническими средствами, а именно: двумя стационарными металлообнаружителями в зданиях стационарного и поликлинического отделений муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Боковского района в соответствие с требованиями ГОСТ Р 53705-2009.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Боковского района в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2022 года.
Судья: подпись А.Л. Жарков