Дело № 2-17/2026 (2-715/2025)

УИД 61RS0061-01-2025-001017-97

текст мотивированного

решения изготовлен 27.01.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» января 2026 года cт. Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Мезинова П.А., при секретаре Чеботаревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело, по исковому заявлению Администрации ФИО3 района Ростовской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов и встречного искового заявления ФИО1 к Администрации ФИО3 района Ростовской области, об обязании продления договора аренды земельного участка, а также разрешения на строительство жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

представитель <данные изъяты> обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что дата между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №-ИЖС/2010, с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированный в EГPH, что подтверждается регистрационной записью № от дата, цель использования земельного участка – «для размещения домов индивидуальной жилой застройки». В соответствии с п. 2.1 указанного договора, срок аренды устанавливается до дата. Согласно дополнительным соглашениям от дата, дата, дата, дата, договор аренды № продлевался на новый срок. Срок действия договора с учетом дополнительных соглашений, истек дата. Ответчиком на данном земельном участке возведен объект недвижимого имущества, жилой дом до степени готовности объекта 12 %. Строительство названного объекта осуществлялось ответчиком в соответствии с разрешением на строительство № от дата, выданного на срок до дата. В связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от дата № «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» разрешение на строительство от дата продлено на один год, то есть до дата. ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства со следующими характеристиками: проектируемое назначение – жилой дом, площадь застройки – 65,6 кв.м., степень готовности объекта – 12 %, адрес расположения: <адрес>, кадастровый номер – №, право собственности на объект зарегистрировано в ЕГРН дата.

Таким образом, договор аренды земельного участка и разрешение на строительство, дата прекратили свое действие, при этом, строительство вышеуказанного объекта недвижимости не было завершено в установленный договором срок. Далее ФИО1 подал заявление от дата о предоставлении земельного участка в аренду. В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 и пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, принято постановление <данные изъяты> <адрес> от дата №, в соответствии с которым земельный участок предоставлен для завершения строительства на срок три года. В соответствии с постановлением от дата № подготовлен проект договора аренды и направлен ФИО1 для подписания. Вместе с тем, подписанный договор, ФИО1 не вернул в адрес администрации. Также проекты договора от дата были вручены ФИО1 лично дата и повторно отправлены по почте (согласно обратного уведомления получены дата), дата почтой с описью вложений (согласно обратного уведомления получены дата), дата (электронной почтой), дата по почте (согласно обратного уведомления, получены ФИО1 дата), дата почтой с описью вложений (согласно отчета об отслеживании, получены ФИО1 дата), дата почтой (согласно обратного уведомления, получены ФИО1 дата). ФИО1 в переписке выражал несогласие с заключением нового договора, требовал продлить ранее действовавший договор №-ИЖС/2010 от дата. <данные изъяты> в течение всего трехлетнего срока, на который предоставлялся земельный участок на основании постановления №, предпринимались меры по заключению договора аренды, разъяснялось ФИО1 действующее законодательство об условиях аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства. Согласно п. 7 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров. В связи с отказом от подписания договора аренды на новый срок и истечением срока договора, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, регистрационная запись может быть погашена на основании заявления одной из сторон договора аренды недвижимости, представленного в орган регистрации прав после истечения указанного в договоре срока. Далее дата принято постановление <данные изъяты> № «О признании договора аренды земельного участка от дата №-ИЖС/2010 расторгнутым», на основании которого осуществлена государственная регистрация прекращения ограничения права на земельный участок. При таких обстоятельствах, ФИО1 отказался от реализации права на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства.

В связи с чем, истец просит суд, изъять у ФИО1 объект незавершённого строительства, с кадастровым номером №, площадью застройки 65,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Не согласившись с указанными требованиями, ФИО1 обратился со встречным исковым заявлением к <данные изъяты> указав, что дата между ним и администрацией района, был заключен договор аренды земельного участка №-ИЖС/2010, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Все мероприятия по выделу земельного участка, изготовлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, присвоению адреса объекту адресации, постановке на кадастровый учёт, проведение водопровода и электричества, производились ФИО1 своими силами и за счет личных денежных средств. Далее с целью расторжения указанного договора №, <данные изъяты> неоднократно и безосновательно в устном и письменном виде указывала ФИО1 на невыполнение условий договора, проведения рейдового осмотра, на основании распоряжения № от дата. Игнорируя и искажая смысл заявлений о продлении договора №-ИЖС/2010 должностные лица <данные изъяты> не продлевали данный договор в соответствии с его условиями и норм права, что подтверждается Постановлениями <данные изъяты> о продлении условий договора № от 2019 и 2020 годов. ФИО1 неоднократно обращался в <данные изъяты> с целью продления договора аренды №-ИЖС/2010. Вместе с тем, должностными лицами <данные изъяты>, не принято действий по урегулированию данных обстоятельств, напротив, условия данного договора, в части заключения дополнительных соглашений о его продлении не были выполнены. Кроме того, дата ФИО1 в адрес <данные изъяты>, было направлено заявление о продлении договора аренды земельного участка №-ИЖС/2010. Вместе с тем, данное заявление <данные изъяты> было проигнорировано, при этом указано, что «земельный кодекс не позволяет осуществлять продление договоров аренды..», ссылаясь на несуществующие нормы права. В период действия договора № и в нарушение условия данного договора, с целью расторжения указанного договора и изъятия земельного участка, было вынесено Постановление <данные изъяты> № от дата, согласно которому, в одностороннем порядке считает договора аренды земельного участка №-ИЖС был расторгнут с дата, при этом, арендная плата была оплачена ФИО1 за весь 2021 год, то есть до дата. Основываясь на постановлении № от дата, сотрудники <данные изъяты> <адрес> под угрозами расторжения договора № принуждали ФИО1 вплоть до 2025 года заключить новый, кабальный для последнего договор аренды земельного участка № от дата, подписав который, ФИО1 в «добровольном порядке» обязывался передать принадлежащую ему недвижимость, в собственность <данные изъяты>. Кроме того, сотрудники <данные изъяты> <адрес> неоднократно отказывали ФИО1 в продлении разрешения на строительство № от дата. Кроме того, в нарушение условий договора №, <данные изъяты> необоснованно было вынесено Постановление <данные изъяты> № от дата, согласно которому, договор аренды земельного участка №-ИЖС/2010, с дата считается расторгнутым, при этом, на основании указанного Постановления от дата, запись о правах ФИО1 в ЕГРН на земельный участок, по адресу: <адрес>, <адрес>, был погашен, тем самым существенно нарушены его права. Указанные действия <данные изъяты> подтверждают тот факт, что договор № от дата фактически действовал до дата, а его принятие решений об отказе в продлении разрешения на строительство были неправомерными и направленны на сознательные нарушения прав ФИО1

Таким образом, ФИО1 просит суд, признать в действиях <данные изъяты> области злоупотребление правом и отказать в заявленных исковых требованиях. Признать отказ <данные изъяты> в продлении разрешения на строительство жилого дома № от дата, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, незаконным. Обязать <данные изъяты> области продлить договор аренды земельного участка №-ИЖС/2010 от дата, а также продлить разрешение на строительство жилого дома № от дата. Признать Постановление <данные изъяты> области № от дата, №-ИЖС/2021 от дата, № от дата незаконными. Кроме того, указывает на необходимость направления материалов дела в правоохранительные органы, для проведения процессуальной проверки, в порядке ст. 144-145 УПК РФ, не наличие в действиях сотрудников <данные изъяты> мошеннических и иных противоправных действий.

<данные изъяты> области, надлежащим образом извещенная о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном в адрес суда ходатайстве просила рассмотреть дело без участия <данные изъяты>, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 просила отказать.

ФИО1, а также его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (т. 1 л.д. 266-268) извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленном в адрес суда заявлении, ФИО1 просил рассмотреть дело без участия его, а также представителя ФИО2

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно п. 1 ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, то арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 3.1. п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 ГК РФ, введенном в действие с дата, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2). Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3). Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися (пункт 4). Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (пункт 5).

Положениями пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Согласно п.п. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта, и что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

Учитывая изложенные выше положения Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, и в пределах трехлетнего периода для завершения строительства объекта.

Федеральным законом № 171-ФЗ от дата «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона № 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения, как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ).

С учетом нормы п. 33 ст. 34 Закона № 171-ФЗ, положения ст. 239.1 ГК РФ распространяются на договор аренды, заключенный после дата без торгов в целях завершения строительства в порядке пункта 21 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №137-ФЗ).

Исходя из положений пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ применение положений названной статьи (ст. 239.1) возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после дата на основании п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно п. 21 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до дата или такой земельный участок предоставлен до дата в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения этого пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Из содержания ст. 239.1 ГК РФ, а также пп. 2 п. 5 ст. 39.6, пп. 8 п. 8 ст. 39.11, п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.

Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, согласно которому собственник объекта незавершенного строительства имеет право на предоставление в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, для завершения строительства, если собственник участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии указанного объекта в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после дата однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, согласно договору аренды земельного участка №-ИЖС/2010 от дата, дата области, основании Постановления Администрации <данные изъяты> от дата № «О предоставлении в аренду земельного участка» (т. 1 л.д. 15), предоставила ФИО1 земельный участок, с кадастровым номером 61:07:0050101:3307, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для целей размещения домов индивидуальной жилой застройки, на срок 3 (три года), то есть с дата по дата (т. 1 л.д. 9-11).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от дата, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> передан ФИО1 (л.д. 12).

В соответствии с решением на строительство № от дата, ФИО1 выдано разрешение на строительство жилого дома, общей площадью 62,80 кв.м., по адресу: <адрес>, до дата (л.д. 36).

На основании Постановления <данные изъяты> области № от дата, а также дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка №-ИЖС/2010 от дата, срок действия договора аренды указанного земельного участка продлен на 3 (три) года, то есть до дата (т. 1 л.д. 16-17).

На основании Постановления <данные изъяты> области № от дата, а также дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка №-ИЖС/2010 от дата, срок действия договора аренды указанного земельного участка продлен на 3 (три) года, то есть до дата (т. 1 л.д. 18-19).

На основании Постановления <данные изъяты> области № от дата, а также дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка №-ИЖС/2010 от дата, срок действия договора аренды указанного земельного участка продлен до дата (т. 1 л.д. 20-21).

На основании Постановления <данные изъяты> № от дата, а также дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка №-ИЖС/2010 от дата, срок действия договора аренды указанного земельного участка продлен до дата (т. 1 л.д. 22-23).

При этом, в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации дата постановления № «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», срок разрешения на строительство от дата был продлен до дата.

Далее, на основании Постановления <данные изъяты> области № от дата, в соответствии с п.п. 10 п. 2ст. 39.6, п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, ФИО1 предоставлен в арену, однократно земельный участок, с кадастровым номером 61:07:0050101:3307, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года, но не ранее дата, для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 61:07:0050101:9712 (т. 1 л.д. 24).

При этом, соответствующий договор аренды №-ИЖС/2021 от дата, ФИО1 подписан не был (т. 1 л.д. 30-33).

Далее, должностными лицами <данные изъяты> неоднократно принимались меры по заключению с ФИО1 договора аренды земельного участка №-ИЖС/2021 от дата. Вместе с тем, как указано ФИО1 в ходе рассмотрения дела, указанный договор им подписан не был, ввиду несогласия с предоставлением предмета договора, земельного участка однократно, на период с дата по дата.

Постановлением <данные изъяты> № от дата, договор аренды земельного участка № от дата, расторгнут с дата (т. 1 л.д. 84).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, сведения о правообладателе отсутствуют (т. 1 л.д. 44-46).

Согласно выписке из ЕГРН объект незавершенного строительства – жилой дом с кадастровым номером №, площадь застройки 65,6 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 12%, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, правообладателем является ФИО1, дата регистрации права дата (т. 1 л.д. 37-43).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ввиду несогласия с требованиями действующего земельного и гражданского законодательства уклоняется от реализации права на однократное предоставление ему участка без проведения торгов для завершения строительства объекта, строительство объектова не завершено, что не оспорено в ходе рассмотрения дела и сторонами не опровергнуто, а также ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение сроков строительства объекта (с 2010 года), находится в прямой причинно-следственной связи с действиями (бездействием) уполномоченных органов.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, учитывая, что ФИО1 уклоняется от права на однократное предоставление ему земельного участка для завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды, после истечения срока договора аренды спорного земельного участка (декабрь 2021 года) и регистрации права собственности за ФИО1 на объекты незавершенного строительства, в течение длительного времени пользования указанным участком, строительство объекта не осуществлял, земельный участок не используется по назначению, строительство объекта не завершил, уважительных причин, по которым строительство не завершено, ФИО1 не приведено, доказательств завершения строительства объекта не представлено, срок действия договора аренды земельного участка (с учетом дополнительных соглашений) истек дата, поскольку объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, <данные изъяты> обратилась в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в порядке ст. 239.1 ГК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных <данные изъяты> исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

При этом, принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Согласно п. 4 ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.

Согласно п. 3 Правил аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

В соответствии с п. 4 Правил орган или организация, указанные в п. 3 Правил, подготавливают извещение о проведении аукциона.

В подп. «з» п. 7 Правил указано, что извещение о проведении аукциона должно содержать начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Поскольку установление начальной продажной стоимости имущества в отсутствие соответствующего требования не является обязательным при рассмотрении спора об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, обязанность по проведению такой оценки возлагается на организатора аукциона и реализуется им в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности.

Учитывая, что <данные изъяты> в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 подлежит взысканию сумма в размере 3 000 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, размер которой рассчитан в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск <данные изъяты> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов – удовлетворить.

Изъять у ФИО1,, дата года рождения (паспорт № №), объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 65,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Администрации ФИО3 <адрес>, об обязании продления договора аренды земельного участка, а также разрешения на строительство жилого дома – отказать.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения (паспорт №, №) в доход бюджета соответствующего муниципального образования государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья П.А. Мезинов

Копия верна:

Судья П.А. Мезинов