63RS0039-01-2022-005324-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии, указав, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления от 23.08.2019г. ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев и общего страхового стажа 25 лет.
В страховой стаж истца не включены период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в ПМК – 95 треста «Узбекшахстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Артель старателя «Кызылкум»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Ангренском Додмостроительном комбинате;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в коллективном предприятии «Аргоспецстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Узбек-Америка предприятие «УЗ-Илта»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в СМУ № треста «Узбекшахтострой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в государственном племзаводе «Канаш»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в Шенталинском РайПО.
Указанные периоды не включены в специальный стаж истца в связи с отсутствием справок, уточняющих особый характер работы истца.
Ссылаясь на то, что решение пенсионного органа является незаконным, истец просил суд с учетом уточнений признать решение УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в ПМК – 95 треста «Узбекшахстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Артель старателя «Кызылкум»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Ангренском Додмостроительном комбинате;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в коллективном предприятии «Аргоспецстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в Шенталинском РайПО.
Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.
Изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. № ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ. Управлением было вынесено решение об отказе истцу в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет и 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 1 ст. 30, п. 1 ст. 1, пп. 7 п. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №н).
В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.
В соответствии с пунктом 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих идах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Списки № и № производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Списки № и № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Списки составлены по производствам и профессиям, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение определяется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии он занят.
Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Согласно Списку № от 1956, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № от 1991, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), раздел XXXIII «Общие профессии».
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик, газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Письмом ГУ ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), Закона № 400-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств участников соглашений.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах-пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств участников соглашений.
Вышеназванное международное соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.
Учитывая изложенное, при новом установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками С. территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ. приобретенных на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
Спорные периоды работы истца подтверждены сведениями из трудовой книжки, а также архивными справками.
С учетом изложенного, требования истца о включении периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в ПМК – 95 треста «Узбекшахстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Артель старателя «Кызылкум»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Ангренском Додмостроительном комбинате;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в коллективном предприятии «Аргоспецстрой» в специальный стаж работы подлежат удовлетворению.
Суду также предоставлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной Шенталинским РайПО ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающей период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в особых условиях труда полный рабочий день в особых условиях.
Также суду предоставлены копии личных карточек истца, приказ о приеме на работу, приказ об увольнении, копии книг по счету с 1996г. по настоящее время.
С учетом изложенного, требования истца о включении специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в Шенталинском РайПО, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. возраст ФИО1 составляет 57 лет, в связи с чем, с учетом включения в специальный стаж истца спорный периодов работы, досрочная страховая пенсия ФИО1 подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в ПМК – 95 треста «Узбекшахстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Артель старателя «Кызылкум»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Ангренском Додмостроительном комбинате;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в коллективном предприятии «Аргоспецстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в Шенталинском РайПО.
Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Решение принято в окончательном виде 28.11.2022г.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья