Постановление по делу № 5-179/2023 от 16.05.2023

Дело № 5-179/2023 УИД 74RS0003-01-2023-002285-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 16 мая 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО4 от 11 октября 2022 года, вступившим в законную силу 22 октября 2022 года (штраф оплачен 22 декабря 2022 года),

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2023 года в 17:00 часов по адресу: ул. 40 лет Октября, д. 34 в г. Челябинске был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, так как с 30 апреля 2023 года, проживая по адресу: <...>, не передал принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания, продолжая пребывать по указанному адресу без постановки на миграционный учет, чем нарушил ст.7, ст.20, ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ (ред. от 27 января 2023 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ), в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО4 № от 11 октября 2022 года вступившим в законную силу 22 октября 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

15 мая 2023 года в отношении ФИО1 старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=7E7306BE598EE74F78348B8DCAB7FC3594F9E6E55DB0E9113B7A677F0E018E05F3958124C4775977uBgCN" ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации,

Положениями статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлен порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания. Так, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин:

- по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

- после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № 053521 от 15 мая 2023 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- объяснением ФИО1, согласно которому он является уроженцем и гражданином <данные изъяты>. На учете у нарколога и психиатра не состою. Русский язык понимает хорошо, в услугах переводчика не нуждается. Близких родственников граждан Российской Федерации не имею, движимого и недвижимого имущества нет. На территорию Российской Федерации он прибыл 30 января 2023 года. По прибытии в г. Челябинск он встал на миграционный учет по адресу: <...> где и проживал три месяцев, пока не закончилась регистрация. Регистрацию в г. Челябинске найти себе не смог и переехал на три дня в общежитие по <адрес>, точный адрес не помнит. Так как у него нет постоянного места пребывания на территории Челябинской области, он переехал к знакомому по адресу: <адрес>. В дальнейшем он через знакомого сделал себе регистрацию по адресу: <адрес>. Отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина по вышеуказанному адресу на руки он не получал, на данном адресе он никогда не проживал, в связи с тем, что постоянно находился в Челябинской области, но в ближайшее время планировал переехать по месту регистрации. В настоящее время также проживает со своим другом по адресу: <адрес>. Оосенью 2022 года на него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в Каслинском районе. С нарушением миграционного законодательства согласен, свою вину признает;

- копией национального паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Кыргызской Республики, миграционной карты;

- копиями протокола об административном правонарушении № от 11 октября 2022 года и постановления № по делу об административном правонарушении от 11 октября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности;

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом ФИО1 принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, длительное время нарушает законы страны пребывания, поэтому ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие постоянного источника дохода и постоянного места жительства, по которому могло бы быть обеспечено гарантированное законопослушное поведение ФИО1 и где он бы проживал длительное время на законных основаниях без смены места своего адреса пребывания, а также отсутствие у него близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми последний имеет постоянное общение, т.е. отсутствием контроля за его поведением, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»), поскольку последний не имеет постоянного и стабильного места жительства на территории г. Челябинска, где бы проживал на законных основаниях, не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1, <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН: <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

Р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области)

БИК: 047501001 Административный штраф

КБК: 18811640000016020140 УИН: 18891749990172078421

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья О.В. Макаренко

<данные изъяты>