Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 июня 2022 года

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Арабова Г.Я., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации МР «<адрес>» об обязании исполнить требования федерального законодательства в сфере обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» об обязании исполнить требования федерального законодательства в сфере обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении.

<адрес> проведена проверка в сфере обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении в границах населенного пункта <адрес> Республики Дагестан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Законом Республики Дагестан за сельскими поселениями полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 ст.13 Федерального закона № 257-ФЗ в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений не закреплены.

В ходе проверки состояния дорог в границах населенного пункта <адрес> Республики Дагестан были выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории, прилегающей к образовательному учреждению.

Недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог, являются одной из основных причин, приводящих к дорожно- транспортным происшествиям, в том числе и с участием детей.

Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со ст. 5 данного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.Статья 12 Федерального закона № 196-ФЗ устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «ФИО5 52289- 2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее ФИО5 52289-2019).

Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Согласно п.п.5.2.1, 5.2.2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

Предупреждающие знаки, кроме знаков 1.3.1-1.4.6, 1.34.1-1.34.3, устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м, а в населенных пунктах - на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Проверкой установлено, что обязанность по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта <адрес> Республики Дагестан по должному содержанию дорог надлежащим образом не проводится.

Так, при подъезде к МКОУ «Кчунказмалярская СОШ» в нарушение требований ФИО5 52289-2019, отсутствуют дорожные знаки 3.24 - «ограничение скорости» и 1.23 - «внимание дети».

Таким образом, данный участок дорог не соответствуют требованиям ФИО5 52289-2019.

Сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в большей части детей, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ, в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит обязать администрацию муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению в соответствие с требованиями ФИО5 52289-2019 в <адрес> при подъезде к МКОУ «Кчунказмалярская СОШ», установить дорожные знаки 3.24 «ограничение скорости» и 1.23 «внимание дети».

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес> не явился и просил рассмотреть данное дело без участия их представителя и по изложенным в иске основаниям, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель – администрации МР «<адрес>» РД, известил суд о признании им иска в полном объеме и согласии на рассмотрение дела без их участия.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3 к администрации МР «<адрес>» об обязании исполнить требования федерального законодательства в сфере обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению в соответствие с требованиями ФИО5 52289-2019 в <адрес> при подъезде к МКОУ «Кчунказмалярская СОШ», установить дорожные знаки 3.24 «ограничение скорости» и 1.23 «внимание дети».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи жалобы через Магарамкентский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Арабов Г.Я.