РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

с участием

представителя административного истца помощника Тульского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1318/2022 по административному иску Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тульской области» об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства,

установил:

Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области с указанным административным иском, мотивировав тем, что в ходе прокурорской проверки административного ответчика были выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации при исполнении уголовных наказаний в виде лишения свободы. В нарушение ч.1 ст.24, ч.1,3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выявлены следы сырости (протечек), изменение цвета внутренней отделки помещения (грибковое поражение) в отряде №3 в комнате для просмотра телепередач на угловых стенах, в отряде №5 в помещении сушилки на стенах и потолке, в отряде №2 в спальном помещении на потолке и стенах, в отряде №11 в спальном помещении на потолке, стенах и оконных откосах. В нарушение требований ст. 99 УИК РФ, Приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в спальном помещении отряда № 9 отсутствует комнатный термометр.

Административным истцом в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области внесены представления № от 28.02.2022, № от 24.03.2022. Однако проведенной 17.05.2022 проверкой установлено, что до настоящего времени названные нарушения не устранены, чем нарушаются права осужденных на материально-бытовое обеспечение.

Просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по выполнению требований уголовно-исполнительного законодательства, обязать в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения, а именно: устранить следы сырости (протечек), изменение цвета внутренней отделки помещения (грибковое поражение) в отряде №3 в комнате для просмотра телепередач на угловых стенах, в отряде №5 в помещении сушилки на стенах и потолке, в отряде №2 в спальном помещении на потолке и стенах, в отряде №11 в спальном помещении на потолке, стенах и оконных откосах; оборудовать спальное помещение отряда №9 комнатным термометром.

В судебном заседании помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 административные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. При этом наличие нарушении на момент проверки не оспаривала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.99 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют материально-бытовое обеспечение. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Согласно пп.1.2 п.14 гл.1 Приказа ФСИН № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в отрядах в сушилках должны находиться стеллажи для сушки одежды и обуви из расчета 1 ячейка на 1 осужденного.

Из материалов дела следует, что Тульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены представления № и № «Об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства».

Из сообщений от 25.03.2022 и 06.04.2022 руководства ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области следует, что указанные представления рассмотрены на совещании с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО6

Однако, в ходе прокурорской проверки установлено, что данные требования не исполняются.

Доказательств обратного, административным ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не выполняются требования законодательства, направленные на реализацию прав осужденных на материально-бытовое обеспечение, а именно: выявлены следы сырости (протечек), изменение цвета внутренней отделки помещения (грибковое поражение) в отряде №3 в комнате для просмотра телепередач на угловых стенах, в отряде №5 в помещении сушилки на стенах и потолке, в отряде №2 в спальном помещении на потолке и стенах, в отряде №11 в спальном помещении на потолке, стенах и оконных откосах.

В силу ч.1 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, срок устранения нарушений.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого административному ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения данной обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по выполнению требований уголовно-исполнительного законодательства, в части ненадлежащего материально-бытового и санитарного обеспечения осужденных.

Обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- устранить следы сырости (протечек), изменение цвета внутренней отделки помещения (грибковое поражение) в отряде №3 в комнате для просмотра телепередач на угловых стенах, в отряде №5 в помещении сушилки на стенах и потолке, в отряде №2 в спальном помещении на потолке и стенах, в отряде №11 в спальном помещении на потолке, стенах и оконных откосах;

- оборудовать спальное помещение отряда №9 комнатным термометром.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательно форме принято 21 июня 2022 г.

Председательствующий