Решение по делу № 2-792/2025 от 28.04.2025 - о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-792/2025

УИД 34RS0019-01-2025-001623-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Камышин 28 апреля 2025 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.

при секретаре судебного заседания Кибальниковой Е.Е.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2

представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОСФР по Волгоградской области) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию. В обосновании требований истец указал, что 20 марта 2020 года он обратился в ГУ – УПФР г. Камышина и Камышинского района (после реорганизации ОСФР по Волгоградской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФР № 183378/20 от 30 июня 2020 года в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Считает, что вышеуказанное решение является незаконным и нарушает его пенсионные права.

В специальный стаж не засчитан период работы с 10 марта 1986 года по 27 декабря 1989 года (3 года 9 месяцев 17 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода, так как первичными документами не подтвердилась занятость на горячих участках работ. Ответчик, по его мнению, необоснованно оставил без внимания следующие обстоятельства. Согласно записям в трудовой книжке: 10 марта 1988 года он был принят на работу в должности электромонтера 4 разряда чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода; 15 июня 1988 года переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования 5 разряда смесеприготовительного участка чугунно-литейного цеха № 2; 12 ноября 1993 года переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в цех электроснабжения; 10 января 1994 года уволен по собственному желанию. Ответчик включил в бесспорном порядке период работы с 28 декабря 1989 года по 29 октября 1993 года. Однако характер работы истца не менялся с 1986 года, он работал на горячем участке работ. В приказе о приеме на работу № 376 от 10 марта 1986 года отражено, что ему был установлен 4 вредный разряд оплаты труда. При приеме на работу истец прошел обязательный предварительный медицинский осмотр и инструктаж по технике безопасности и противопожарному минимуму. Согласно приказу о переводе № 911 от 16 июня 1988 года изменился только разряд с 4-го на 5-й вредный. В приказе о переводе № 529 от 12 ноября 1993 года указано, что тарифный разряд по прежней работе – 5-й вредный сдельный, по новой работе – 5-й вредный. Согласно коллективным договорам на 1986-1993 года должность электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования чугунно-литейного цеха № 2 входила: в перечень профессий и работ, дающих рабочим и служащим право на получение 0,5 литра молока в день в связи с вредными условиями труда, в перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск; в перечень профессий работников завода, занятых на вредных, тяжелых, горячих и особо вредных условиях труда. В качестве выполняемой работы указаны: разборка, ремонт, сборка, обслуживание электрооборудования на участках литья, в качестве вредных веществ – акролеин, окись хрома, двуокись кремния, сернистый газ, углеводороды, окись алюминия, фтористый водород, сернистый ангидрид. Таким образом, с 1986 года по 1993 год истец работал в одних и тех же условиях на горячем участке работ.

Также, ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с 12 января 1994 года по 2 февраля 2004 года (10 лет 21 день) в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 3,4 разрядов электрического цеха Камышинской ТЭЦ, так как не подтвердилась занятость во вредных условиях. Согласно записям в трудовой книжке: 12 января 1994 года он был принят на работу электрослесарем по ремонту электрических машин 3 разряда электрического цеха Камышинской ТЭЦ; 1 июня 1999 года переведен электрослесарем по ремонту электрических машин 4 разряда электрического цеха Камышинской ТЭЦ. В состав заработной платы постоянно входила надбавка за вредные условия труда. Согласно коллективным договорам за 1994-1997 года, 2001-2002 года должность электрослесаря по ремонту электрических машин входила: в перечень профессий и должностей работников, получающих бесплатно специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты; в перечень профессий рабочих, которым ежемесячно выдается мыло; в перечень профессий работников, которым в дни работы установлена бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов; в список профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В локальных актах отражено, что электрослесарь по ремонту электрических машин был занят ремонтом электротехнического оборудования в котлотурбинном цехе и нефтехозяйстве тепловой электростанции. В Перечне конкретных работ, на которых могут устанавливаться доплаты работникам с условиями труда, отклоняющимися от нормальных, закреплено, что электрослесарь по ремонту электрических машин выполняет ремонт электроэнергетического оборудования котлотурбинного цеха. В Списке профессий и должностей по Камышинской ТЭЦ, дающих право на льготную пенсию на 1 января 1995 года, по электрическому цеху указан электрослесарь по ремонту электрических машин, Список № 2, раздел XIII электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, код профессии 18455 (19927). Аналогичные сведения отражены в Списке профессий и должностей по Камышинской ТЭЦ, дающих право на льготную пенсию на 1 января 1996 года. В Списке профессий и должностей работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по статье 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» (приложение № 4 к коллективному договору на 2001-2002 года) указан электрослесарь по ремонту электрических машин, код профессии 214000а-18455 (19927). В Перечне профессий рабочих, ИТР и служащих Камышинской ТЭЦ, работа которых дает право на получение бесплатного молока, приведены медицинские показания. И в отношении электрослесаря по ремонту электрических машин, и в отношении старшего электромонтера, электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции медицинские показания соответствуют работе в котлотурбинном цехе. В письме КТЭЦ-534 от 21 ноября 2023 года Камышинская ТЭЦ подтвердила, что характер работы электрослесаря по ремонту электрических машин с 1989 года остается неизменным. Таким образом, истец в спорные периоды работал на одном и том же предприятии (Камышинской ТЭЦ), в одном и том же структурном подразделении (электрический цех). Из представленной работодателем краткой технической характеристики предприятия следует, что ТЭЦ предназначена для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Тепло с ТЭЦ отпускается в виде горячей воды и пара. Установленная энергетическая тепловая мощность 223 Гкал/час. Для выработки электроэнергии применяются пять энергетических котлов и три турбогенератора. В 2023 году ООО «Камышинская ТЭЦ» провело специальную оценку условий труда на рабочем месте. Согласно карте № 243А специальной оценки условий труда - электрослесарь по ремонту электрических машин имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Списком № 2, вид производства «XIII. Электростанция, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция № 2140000а-18455 Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Более того, его коллеги по работе ранее обращались в суд с исками о признании решения пенсионного органа незаконным, по которым были вынесены судебные акты об удовлетворении требований, что подтверждается материалами гражданских дел №№ 2-590/2024, 2-1509/2024. Таким образом, по мнению истца, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, который составит 17 лет 4 месяца 16 дней. 20 марта 2020 года ФИО1 обратился за пенсией, 31 января 2019 года ему исполнилось 55 лет.

На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным решение ответчика № 183378/20 от 30 июня 2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 10 марта 1986 года по 27 декабря 1989 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода; с 12 января 1994 года по 2 февраля 2004 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 3,4 разрядов электрического цеха Камышинской ТЭЦ; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 20 марта 2020 года.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме, при этом указав, что в спорные периоды времени работы ФИО1 осуществлял трудовую деятельность во вредных условиях труда, что дает ему право претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражении (л.д. 199-200). Обратила внимание суда на то, что период работы истца с 10 марта 1986 года по 27 декабря 1989 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода не подлежит включению, так как не подтверждена занятость на горячем участке работ. Период с 12 января 1994 года по 2 февраля 2004 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 3,4 разрядов электрического цеха Камышинской ТЭЦ не подлежит включению, поскольку отсутствует документальное подтверждение характера работ на конкретном оборудовании.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела при указанной явке.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев гражданские дела №№ 2-1509/2024, 2-590/2024, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года (далее по тексту также ФЗ, Закон, Федеральный закон, ФЗ № 400).

В соответствии со статьей 8 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также постановление Правительства Российской Федерации).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XV «Металлообработка» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указаны - электромонтеры на горячих участках работ.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XIV Металлообработка (позиция 2150100а-19861) указаны электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования; в разделе XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство (позиция 2140000а-18455) указаны слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также статьях 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ указано, что одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из пункта 16 указанного постановления Пленума следует, что, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 декабря 1997 года (л.д. 202).

20 марта 2020 года ФИО1 обратился в ГУ – УПРФ г. Камышина и Камышинского района по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного ФЗ (л.д. 218).

Решением ГУ – УПРФ г. Камышина и Камышинского района по Волгоградской области № 183378/20 от 30 июня 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж у ФИО1 составил 3 года 6 месяцев 8 дней, не включены периоды работы: с 10 марта 1986 года по 27 декабря 1989 года (3 года 9 месяцев 17 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода, так как согласно первичных документов (лицевые счета, личная карточка, приказы) занятость ФИО1 на горячих участках работ, а также на ремонте и обслуживании электрооборудования не подтвердилась; с 12 января 1994 года по 2 февраля 2004 года (10 лет 21 день) в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 3 разряда, 4 разряда электрического цеха Камышинской ТЭЦ и с 3 февраля 2004 года по 12 октября 2007 года (3 года 8 месяцев 9 дней) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования 5 разряда химического цеха Камышинской ТЭЦ, так как факт занятости на обслуживании и ремонте оборудования, предусмотренного Списками, составляет менее 80 % рабочего времени во вредных условиях. Кроме того, в период с 19 февраля 1996 года (приказ № 11к от 21 февраля 1996 года) по 31 января 2002 года (приказа № 2к от 1 февраля 2002 года) заявитель работал внутренним совместителем на 0,5 ставки в должности регенераторщика отработанного масла 3 разряда в электрическом цехе; согласно письма № КТЭЦ-405 от 25 марта 2019 года приказы о закреплении за оборудованием на предприятии не издаются; в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды отсутствует код особых условий труда, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях… (л.д. 216-217).

Полагая, что указанным решением нарушаются его пенсионные права, истец обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку ФИО1 оспаривается законность решения пенсионного органа о не включении в специальный стаж указанных выше периодов работы, при разрешении возникшего спора и последовательном применении пенсионного законодательства, подлежат применению Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Список № 2, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что … 10 марта 1986 года он принят электромонтером 4 разряда в чугунно-литейный цех № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода (запись № 7); 15 июня 1988 года переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования 5 разряда смесеприготовительного участка чугунно-литейного цеха № 2 (запись № 8); 12 ноября 1993 года переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования 5 разряда в цех электроснабжения (запись № 9); 10 января 1994 года уволен по собственному желанию (запись № 10); 12 января 1994 года принят в электрический цех электрослесарем по ремонту электрических машин 3 разряда Камышинской ТЭЦ (запись № 11); 24 ноября 1994 года Камышинская ТЭЦ переименована в филиал ОАО энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» Камышинская ТЭЦ на основании приказа № 38-к от 13 июня 1995 года (запись № 12); 1 июня 1999 года (переведен в цехе тепловых сетей) переведен в электрический цех электрослесарем по ремонту электрических машин 4 разряда (запись № 13); 3 февраля 2004 года переведен в химический цех слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования 5 разряда (запись № 14)…(л.д. 222-225).

Согласно информации, размещенной в общедоступной сети Интернет следует, что Камышинский кузнечно-литейный завод осуществлял свою деятельность с 1974 года до 2014 года, после чего был ликвидирован. Основными видами деятельности являлись: производство стальных отливов, предоставление услуг по ковке, прессованию, объемной и листовой штамповке и профилированию листового металла, обработка металлических изделий с использованием основных технологических процессов машиностроения и т.д. В своем составе завод имел несколько цехов, в том числе и чугунно-литейный, представляющее собой производственное подразделение, которое выполняет чугунное литье для разных отраслей промышленности. Чугунно-литейный цех относится к горячим цехам, так как происходящие в нем технологические процессы сопровождаются значительным выделением тепла и других производственных вредностей (пыли, газов). Основными процессами чугунно-литейного производства являются: подготовка материалов для плавок и загрузки их в печи, плавка металла, заливка форм, приготовление формовочной и стержневой земли, приготовление форм и стержней, выбивка литья из форм, обрубка и очистка отливок.

Вредные факторы, с которыми сталкиваются работники чугунно-литейного цеха являются: запылённость (воздействие диоксида кремния, присутствующего в отходящих газах); выделение вредных веществ (в зависимости от вида компонентов из формовочных смесей могут выделяться бензол, фенол, формальдегид, фуран, цианид, аммиак и другие токсические вещества); высокое яркое освещение (применение магния без средств защиты глаз может привести к катаракте); нагревающий микроклимат (способствует перегреву организма и, как следствие, развитию сердечно-сосудистых заболеваний); высокий уровень шума (длительное воздействие звуков в определенных частотных диапазонах вызывает на первом этапе понижение слуха, а впоследствии частичную или полную глухоту); вибрация (постоянное нахождение в зоне высокой вибрации вызывает у человека нарушение работы опорно-двигательного аппарата и вегетативно-сосудистые поражения).

Штатными расписаниями рабочих АООТ «Камышинский кузнечно-литейный завод» на 1986-1989 года подтверждается наличие в чугунно-литейном цеху № 2 должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования 4в,5в,6в,4,5 разрядов (л.д. 235).

Коллективными договорами Камышинского кузнечно-литейного цеха на 1986-1993 года должность электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования в чугунно-литейном цеху относится к работам с вредными условиями труда, работники которой имеют право на: дополнительный отпуск в размере 6 дней, получение 0,5 литра молока в день и 8 % доплату к заработной плате за вредность (л.д. 28-58).

Таким образом, периоды работы истца на Камышинском кузнечно-литейном заводе в чугунно-литейном цеху № 2 с 10 марта 1986 года по 14 июня 1988 года в должности электромонтера 4 разряда и с 15 июня 1988 года по 27 декабря 1989 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования 5 разряда смесеприготовительного участка проходили в специальных условиях и в горячем цеху, предусмотренном Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а значит, подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доказательств тому, что в отношении истца получены какие-либо сведения, опровергающие спорные периоды работы, стороной ответчика не представлено.

Суд обращает внимание сторон, что частично период работы истца на Камышинском кузнечно-литейном заводе в чугунно-литейном цеху в должности электромонтера по ремонту и обслуживания оборудования был включен пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке, а сведений о том, что за весь период работы объем, характер и условия работы изменялись, материалы дела не содержат.

Рассматривая спорный период работы истца в Камышинской ТЭЦ с 12 января 1994 года по 31 мая 1999 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 3 разряда электрического цеха и с 1 июня 1999 года по 2 февраля 2004 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда электрического цеха, суд приходит к следующему выводу.

Из справки о переименовании предприятия «Камышинская ТЭЦ» от 10 марта 2025 года следует, что Камышинская ТЭЦ начала свою деятельность как цех Камышинского хлопчатобумажного комбината. Первая очередь ТЭЦ вступила в строй в сентябре 1956 года. Строительство и ввод в эксплуатацию второй и третьей очередей осуществлялось в 1957-1958 годах. В эти годы также происходило формирование структуры и штата ТЭЦ. С 1 января 1958 года Камышинская ТЭЦ была выделена в самостоятельное предприятие системы «Волгоградэнерго». В 1962 году была проведена реорганизация структуры управления ТЭЦ и ее цехов. В 1988 году постановлением совета министров СССР Камышинская ТЭЦ «Волгоградэнерго» преобразована в Камышинскую ТЭЦ производственного объединения энергетики и электрификации - Волгоградэнерго» (ПО ЭиЭ «Волгоградэнерго»). В 1993 году решением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области Камышинская ТЭЦ производственного объединения энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» (ПО ЭиЭ «Волгоградэнерго») преобразована в Камышинскую ТЭЦ акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» (АООТ ЭиЭ «Волгоградэнерго»). В 1994 году решением собрания акционеров АООТ «Волгоградэнерго» Камышинская ТЭЦ акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» (АООТ ЭиЭ «Волгоградэнерго») переименована в филиал «Камышинская ТЭЦ» акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» (АООТ ЭиЭ «Волгоградэнерго»). В 1996 году филиал «Камышинская ТЭЦ» акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» (АООТ ЭиЭ «Волгоградэнерго») переименован в филиал «Камышинская ТЭЦ» открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» (ОАО ЭиЭ «Волгоградэнерго»). Открытое акционерное общество энергетики и электрификации Волгоградэнерго» (ОАО ЭиЭ «Волгоградэнерго») с 1 января 2005 года реорганизовано путем выделения открытого акционерного общества «Генерирующая компания «Волжская» (ОАО «ГК «Волжская») (ОАО «ГК «Волжская») (Решение BOCA ОАО ЭиЭ «Волгоградэнерго» от 5 июля 2004 года № 2/04). Филиал «Камышинская ТЭЦ» вошел в состав открытого акционерного общества «Генерирующая компания «Волжская» («ОАО «ГК «Волжская»)…..(л.д. 155-156).

Камышинская ТЭЦ предназначена для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, тепло с ТЭЦ отпускается в виде горячей воды и пара, имеет в своем составе три энергетических котла типа БКЗ-160-100 ГМ ст. № 6-8 тепло производительностью 73,3 Гкал/ч каждый при работе на газе и 97,7 Гкал/ч при работе на мазуте; два турбоагрегата типа ПР-25-90 ст. № 4,5, основное топливо на станции – природный газ, резервное – мазут (л.д. 151-154).

Согласно проведенной работодателем ООО «Камышинская ТЭЦ» специальной оценки условий труда электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда от 20 ноября 2023 года установлено, что работники данной должности имеют право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, позиция профессии, должности: 2140000а-18455 (л.д. 157).

Из протокола оценки исследований (испытаний) и измерений показателей химического фактора № 058-СОУТ.ТЭ/2023/244А(243А)-Х от 31 июля 2023 года следует, что на рабочем месте электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда источниками вредных веществ являются – пары, выделяющиеся в процессе подогрева и перекачки мазута, смазочные материалы (л.д. 158-159, 178-179).

Согласно протокола оценки измерений тяжести трудового процесса № 0587-СОУТ.ТЭ/2023/244А(243А)-ТМ от 31 июля 2023 года ООО «Камышинская ТЭЦ», структурное подразделение: техническая служба, участок электрического оборудования, должность: электрослесарь по ремонту электрических машин 4 разряда указано описание выполняемой работы – выявление неисправностей, дефектов, отклонений электротехнического оборудования от нормы и определение способа их устранения, ревизия реакторов, дугогасящих катушек, силовых трансформаторов без выемки активной части, очистка, промывка и протирка демонтированных деталей и сборных единиц ЭТО электростанций, разборка, ремонт и сборка электрических машин и относящейся к ним пускорегулирующей аппаратуры открытых и закрытых распределительных устройств напряжением до 110 кв. Техническое обслуживание и ремонт трансформаторов, монтаж, прокладка и ремонт кабелей напряжения 0,4-10 кв, подключение, отключение кабелей напряжением 0,4-10 кв к двигателям, аппаратным зажимам ячеек, работа с электрическим инструментом, слесарная обработка деталей. Также установлено, что фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам (л.д. 186-187).

В штатных расписаниях рабочих, руководителей, специалистов и служащих Камышинской ТЭЦ АО «Волгоградэнерго» Минтопэнерго России на 1999, 2000, 2001, 2003, 2004 года указано, что электрослесаря по ремонту электрических машин 3 и 4 разрядов в электрическом цехе получают доплату за вредные условия труда в размере 4 % (л.д. 94-96, 97-98, 99-103, 104-106, 107-109).

Согласно коллективным договорам за 1989-2008 года должность электрослесаря по ремонту электрических машин входила в перечень профессий и должностей работников, получающих бесплатно специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты, мыло, молоко или другие равноценные продукты; в список профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (гражданское дело № 2-590/2024; том 1 л.д. 80-136).

Должностные обязанности ФИО1 в ООО «Камышинская ТЭЦ», работающего с 12 января 1994 года по 2 февраля 2004 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 3 и 4 разрядов электрического цеха не изменялись и заключаются в ремонте и обслуживании электрооборудования согласно полученного сменного задания и требований ПТБ, ППБ, ПТЭ и Инструкций, что подтверждается должностными инструкциями (гражданское дело № 2-590/2024; том 1 л.д. 157-168).

18 мая 2021 года специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Центра ПФР № 1 по установлению пенсии в Волгоградской области была проведена проверка с целью установления факта работы, дающего право на досрочное назначение пенсионного обеспечения работника ФИО4 за период работы на Камышинской ТЭЦ – филиал ОАО «Волгоградэнерго» в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 3 разряда (4 разряда) в электрическом цехе с 5 мая 1997 года по 5 января 2004 года, то есть работающего в аналогичной должности, что и ФИО1, по результатам которой было установлено, что данные периоды дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400 (гражданское дело № 2-1509/2024; том 1 л.д. 43-47).

Принимая во внимание, что ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, при этом льготный характер работ подтвержден совокупностью вышеуказанных доказательств, в связи с чем, спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

ОСФР по Волгоградской области не доказано, что истец менее 80 % рабочего времени был занят на работах, предусмотренных для электрослесаря, поскольку в трудовой книжке и представленных работодателем документах нет сведений о том, что ФИО1 работал не полный рабочий день, или был принят на работу, на неполную ставку.

При этом само по себе выполнение истцом также работы по совместительству с 19 февраля 1996 года по 31 января 2002 года на 0,5 ставки в должности регенераторщика отработанного масла 3 разряда в электрическом цеху не свидетельствует о невыполнении нормы труда по основной работе, так как в силу статьи 60.1. Трудового кодекса Российской Федерации совместительством является работа в свободное от основной работы время как у того же работодателя (внутреннее совместительство) так и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство), а сведений о выполнении истцом основной работы на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели либо о не выработке установленной продолжительности рабочего времени не представлено.

Суд обращает внимание участников процесса, что предоставление сведений о страховых взносах в пенсионные органы и указание о работе в особых условиях труда застрахованного лица является обязанностью работодателя, а не работника и отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о работе в особых условиях труда, не должно умалять пенсионные права истца. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений о характере работ.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 31 января 2019 года исполнилось 55 лет, специальный стаж, с учетом спорных периодов, составляет 17 лет 4 месяца 16 дней, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился в пенсионный орган 20 марта 2020 года.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, пенсия истцу подлежит назначению с 20 марта 2020 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (СНИЛС № ....) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № 183378/20 от 30 июня 2020 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы:

- с 10 марта 1986 года по 14 июня 1988 года в должности электромонтера 4 разряда чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с 15 июня 1988 года по 27 декабря 1989 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования 5 разряда смесеприготовительного участка чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода;

- с 12 января 1994 года по 31 мая 1999 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 3 разряда электрического цеха Камышинской ТЭЦ;

- с 1 июня 1999 года по 2 февраля 2004 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда электрического цеха Камышинской ТЭЦ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ранее ГУ – УПФ в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 10 марта 1986 года по 14 июня 1988 года в должности электромонтера 4 разряда чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода; с 15 июня 1988 года по 27 декабря 1989 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования 5 разряда смесеприготовительного участка чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода; с 12 января 1994 года по 31 мая 1999 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 3 разряда электрического цеха Камышинской ТЭЦ; с 1 июня 1999 года по 2 февраля 2004 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда электрического цеха Камышинской ТЭЦ, назначив страховую пенсию по старости с 20 марта 2020 года.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

мотивированное решение суда изготовлено 5 мая 2025 года

председательствующий В.А. Ветлугин