УИД: 18RS0001-02-2021-003152-64
Дело № 2-602/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года г. Ижевск
Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Зориной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» о возложении обязанности, компенсации морального вреда,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику АО «Почта России» о возложении обязанности по представлению сведений относительно, поступивших в почтовое отделение №, № почтовых отправлений денежных средств (Ф.112эю) в размере 5000 руб. ежемесячно за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, где отправитель ФИО1, адрес: , а получатель ФИО2 адрес ; взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб.
Требования мотивированы тем, что в период 2014-2016г.г. истец в целях уплаты алиментных платежей на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, ежемесячно осуществлял почтовые переводы (Ф.112эю) через почтовые отделения связи 426000 () и 426004 (). Согласно почтовым переводам, отправитель - ФИО1, адрес: , а получатель - ФИО2 адрес . Сумма денежных средств была постоянной и составляла 5000 руб. Всего произведенных переводов 36. В связи с тем, что почтовые квитанции утратили внешний информационный вид (выцвели), заявитель вынужден был их утилизировать. В 2019 г. ФИО2 указала истцу на задолженность по алиментам за 2014-2016г.г., и обратилась в службу судебных приставов за взысканием указанной задолженности. Возбуждено исполнительное производство №. В целях получения кассовых чеков или бланков строгой отчетности по произведенным почтовым переводам, истец неоднократно обращался в почтовые отделения, но в предоставлении указанной информации отказано. 15.07.2021 в Управление Федеральной почтовой связи Удмуртской Республики поступил запрос о предоставлении сведений относительно совершенных истцом почтовых переводах за период с 2014 по 2016г.г. Согласно ответа на запрос, АО «Почта России» объективно рассмотреть данный вопрос и организовать проверку не представляется возможным. 2.10.2021 подана претензия потребителя. Согласно ответа на запрос № от 28.10.2021, что АО «Почта России» не располагает необходимыми сведениями по оказанным почтовым услугам. Согласно ответу на претензию, АО «Почта России», объективно рассмотреть данный вопрос и организовать проверку не представляется возможным, поскольку в обращении отсутствует информация о номере и присвоенном при его приеме и других реквизитов, необходимых для проведения проверки. Таким образом, исполнитель, АО «Почта России», не располагает необходимыми сведениями по оказанным почтовым услугам. Истец считает, что действиями АО «Почта России» по отказу в предоставлении информации нарушаются права потребителя, поскольку услуга оказана непосредственно исполнителем АО «Почта России», указанные сведения имеют особый статус (Бланки строгой отчетности) и в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи № 234, ФЗ «Об архивном деле» хранятся не менее установленного законом срока. Таким образом, в связи с неисполнением ответчиком, установленным ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязанности в предоставлении заявителю полной информации, нарушает права и законные интересы истца.
В ходе рассмотрения дела истцом в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковые требования были изменены и окончательно истец просил возложить на ответчика обязанность по представлению сведений относительно, поступивших в почтовое отделение №, № почтовых отправлений денежных средств (Ф.112эю) в размере 5000 руб. ежемесячно за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, где отправитель ФИО1, адрес: , а получатель ФИО2 адрес ; взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб.
Определениями суда от 08.02.2022 и от 29.03.2022 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, УФССП по УР.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ответчик, действуя недобросовестно, обладая необходимой информацией (программный комплекс «Единая система почтовых переводов АИТС ПС почтовые переводы», сведения имеют статус (Бланки строгой отчетности) и в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи № 234, ФЗ «Об архивном деле» хранятся не менее установленного законом срока), злоупотребляет правом, в период с 2019 по настоящее время отказывает в выдаче необходимых сведений, в том числе игнорирует поставленный судом запрос с перечнем вопросов. Предоставленные по судебному запросу сведения носят необъективный предположительный характер, явно не относящихся к предмету запроса.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что предоставить требуемую истцом информацию без идентификационных номеров не представляется возможным, подтвердить отправления также не представляется возможным. В суд представлены письменные возражения, согласно которым, 11.02.2019 ФИО1 обратился в ОСП Ижевский почтамт с заявлением о предоставлении информации и документов по денежным переводам за период с 01.01.2014 по 31.03.2016, на что ему был дан ответ, что предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным. Заявителю было предложено предоставить документы, подтверждающие отправку почтовых переводов, для продолжения проверки. ФИО1 документы и информацию не предоставил. 27.08.2021 УФПС УР АО «Почта России» в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска САА сообщило, что предоставить информацию по денежным переводам за период с 01.01.2014 по 31.03.2016 не представляется возможным, информация не сохранилась. 11.02.2021 истцу дан ответ о том, что не представляется возможным дать ответ на обращение в связи с отсутствие информации и приложенным со стороны истца документов. Факт наличия отношений между истцом и АО «Почта России» доказан не был, соответственно причинения морального вреда не имеет места. Предоставить запрашиваемые документы не представляется возможным согласно приказа ФГУП «Почта России» № от 01.09.2017, срок хранения документов по выплате переводов составляет 5 лет, после чего документы уничтожаются. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Третье лицо ФИО3, представитель третьего лица УФССП по УР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц.
Выслушав доводы представителей истца и ответчика, показания свидетелей СТН, ЧЛЛ и САА, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
11.02.2019 ОСП Ижевский почтамт УФПС Удмуртской Республики – филиал ФГУП «Почта России» письмом за № № сообщил ФИО6, что предоставить интересующую его информацию не представляется возможным в связи с тем, что согласно ст. 37 Федерального закона «О почтовой связи» «… письменные ответы на обращения предоставляются в течение шести месяцев со дня отправки или получения почтового отправления». Из этого следует, что и вся производственная документация хранится в течение установленного срока, т.е. в течение 6 месяцев. Также в ответе указано, что объективно рассмотреть данный вопрос и организовать проверку не представляется возможным, поскольку к обращению не приложены документы, подтверждающие отправку почтовых переводов, в которых имеется информация, необходимая для проведения проверки. Со ссылкой на ст. 55 п. 6 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 ФИО1 предложено предоставить копию квитанции, и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу.
27.08.2019 ОСП Ижевский почтамт УФПС Удмуртской Республики – филиал ФГУП «Почта России» письмом за № сообщило судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска САА, что провести проверку и предоставить информацию по денежным переводам с 01.01.2014 по 31.03.2016 не представляется возможным, информация не сохранилась, в связи с внедрением ФГУП «Почта России» с 01.04.2016 нового программного обеспечения «Единая автоматизированная система отделений почтовой связи». Проверена информация по поступлению и оплате переводов с апреля 2016г. в отделении почтовой связи Ижевск 426004, территориально обслуживающего адрес , на имя ФИО2 денежные переводы не поступали. Со ссылкой на ст. 55 п. 6 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 предложено предоставить информацию о номере почтового перевода, дату отправки, сумму, полный адрес отправителя и получателя, приложить подтверждающие документы, в которых должны быть указаны необходимые сведения для проведения проверки.
25.08.2021 ФИО1 обратился в руководителю УФПС УР с заявлением, и просил предоставить сведения относительно, поступивших в почтовое отделение №, № почтовых отправлений денежных средств (Ф.112эю), где отправитель ФИО1, адрес: , а получатель ФИО2 адрес . Интервал с 01.01.2014 по 31.12.2016, сумма 5000 руб. ежемесячно.
Письмом от 09.09.2021 № АО «Почта России» уведомило ФИО1, что объективно рассмотреть данный вопрос и организовать проверку не представляется возможным, поскольку к обращению не приложена копия квитанции, выданная при осуществлении услуги, в которой имеется информация, необходимая для проведения проверки. Также указано, что в соответствии Перечнем производственных документов, образующихся в процессе деятельности ФГУП «Почта России» (основание – ст. 196 ГК РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ), утвержденным приказом ФГУП «Почта России» № от 01.09.2017, срок хранения документов по выплате переводов составляет 5 лет, после чего документы уничтожаются.
14.10.2021 ФИО1 обратился к ответчику с претензией, в которой также просил предоставить сведения относительно, поступивших в почтовое отделение №, № почтовых отправлений денежных средств (Ф.112эю), где отправитель ФИО1, адресу: , а получатель ФИО2 адрес . Интервал с 01.01.2014 по 31.12.2016, сумма 5000 руб. ежемесячно.
АО «Почта России» 28.10.2021 направило ФИО1 ответ на его обращение за исх. №, указав, что при подаче претензии клиент должен предоставить всю необходимую для рассмотрения информацию. Рассмотреть данный вопрос не представилось возможным, поскольку в обращении отсутствует информация о переводе (номер почтового перевода, дата отправки перевода, сумма перевода, чеки, подтверждающие оказание услуг). Также информировали о том, что в соответствии с Перечнем производственных документов, образующихся в процессе деятельности ФГУП «Почта России» (основание – ст. 196 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ), утвержденным приказом ФГУП «Почта России» №№ от 01.09.17, срок хранения документов по выплате переводов составляет 5 лет, после чего документы уничтожаются.
Письмом от 22.11.2021 за их. № № на обращение от 02.11.2021 по вопросу предоставления информации об отправке почтового отправления (перевода) за период с 2014 по 2017 АО «Почта России» сообщило, что объективно рассмотреть данный вопрос и организовать проверку не представляется возможным, поскольку в обращении отсутствует информация о номере, присвоенном при его приеме и других реквизитах, необходимых для проведения проверки. Для проведения проверки по вопросу порядка пересылки регистрируемого почтового отправления (перевода денежных средств) пользователи услуг почтовой связи должны предоставить полные данные о почтовом отправлении (переводе), предусмотренные требованиями ст. 55 п. 6 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003, а именно: вид почтового отправления, 14-ти значный штриховой почтовый идентификатор для внутренних почтовых отправлений и 13-ти значный – для международных отправлений, который присваивается при приеме почтового отправления в объекте почтовой связи, дата и место приема, место назначения, адрес и полное наименование отправителя и адресата.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (пункт 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»). Обязательное содержание информации о товарах (работах, услугах) указано в пунктах 2 и 3 указанной статьи.
Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, в первую очередь определяет Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
В числе прочего названный законодательный акт (далее - ФЗ «О связи») регламентирует порядок подачи пользователями услуг связи жалоб (предъявления претензий) и устанавливает правила их рассмотрения операторами связи. При этом пунктом 4 статьи 55 ФЗ «О связи» предусмотрен обязательный досудебный порядок предъявления претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.
Претензии предъявляются в сроки, определенные в пункте 5 статьи 55 ФЗ «О связи», с обязательным приложением (см. пункт 6 статьи 55 ФЗ «О связи») копии договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа, а также иных документов, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о факте и размере причиненного ущерба.
В соответствии с пунктом 7 статьи 55 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.
Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию (статья 56 ФЗ «О связи»), должно быть сообщено в письменной форме (пункт 7 статьи 55 ФЗ «О связи»).
При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд (пункт 9 статьи 55 ФЗ «О связи»).
Отношения в области почтовой связи помимо ФЗ «О связи» регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - ФЗ «О почтовой связи»), а отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями международных почтовых организаций, участником которых является Российская Федерация.
Согласно статье 34 ФЗ «О почтовой связи», определяющей основания и размеры ответственности операторов почтовой связи, «ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи».
Порядок предъявления претензий оператору почтовой связи установлен положениями статьи 37 ФЗ «О почтовой связи».
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг подвижной связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 N 328.
Допрошенные в судебном заседании свидетели СТН и ЧЛЛ пояснили, что истец осуществлял почтовые переводы на имя ФИО2 в счет уплаты алиментов в период с 2014 по 2016г.г.
Допрошенная в судебном заседании свидетель САА суду пояснила, что истец является должником по исполнительному производству, находящемуся в ее производстве. Поступило заявление взыскателя о перерасчете задолженности с 2012г. Задолженность была рассчитана. Должник пояснил, что осуществлял платежи алиментов через Почту России. В ответ на запрос АО «Почта России» сообщили, что данных за прошлые годы не имеется. Взыскатель пояснила, что никакие денежные средства через Почту России не получала.
Принимая во внимание, что запрошенная ФИО1 информация не содержится перечне обязательной (пункты 2 и 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»), его исковые требования о представлении сведений о поступивших почтовых отправлениях денежных средств (Ф.112эю) не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По смыслу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», установление факта нарушения прав потребителя является достаточным для взыскания в пользу лица денежной компенсации морального вреда. В случае, когда истец указывает на наступление негативных последствий, он обязан доказать как сам факт наступления таких последствий, так и их связь с незаконными действиями ответчика. Недоказанность данных обстоятельств не является основанием к отказу в компенсации морального вреда истцу, а может влиять лишь на размер денежной компенсации.
Поскольку судом не установлен факт нарушения прав истца как потребителя, основания для компенсации причиненного истцу морального вреда отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к АО «Почта России» о возложении обязанности, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение будет изготовлено 30 сентября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца.
Судья Д.Н. Рябов