УИД 61RS0043-01-2025-000323-29
№ 2-337/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года ст. Милютинская
Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Ивановой Л.А., с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Рудаметкина М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО «Милютинский район» «Об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Милютинского района Ростовской области обратился в Морозовский районный суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском, которым просит суд обязать администрацию МО «Милютинский район» в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры к нанесению дорожной разметки, на участке автодороги, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Рудаметкин М.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
От Администрации Милютинского района поступило заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений на иск не представили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.
В силу пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункта 6 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.10.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ).
Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения отнесены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 приложения 2 Правил дорожного движения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «пешеходный переход» - участок проезжей части, трамвайных путей, обозначенный знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 - 1.14.3 и выделенный для движения пешеходов через дорогу. При отсутствии разметки ширина пешеходного перехода определяется расстоянием между знаками 5.19.1 и 5.19.2.
Пунктом 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019 установлено, что разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
Пунктом 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007 пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) по 4.6.1.4. В случаях, оговоренных ГОСТ Р 52289, пешеходные переходы оборудуют пешеходными ограждениями.
Пунктом 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов, осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.
Прокуратурой Милютинского района во исполнения указания прокурора Ростовской области от 30.09.2022 № 160/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения администрацией Милютинского района законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что дорожная разметка, расположенная по адресу: <адрес>, имеет дефекты, цвет которой не соответствует ГОСТ Р 51256.
Содержание вышеуказанной дорожной разметки фактически не обеспечено, что нарушает права жителей населенного пункта при ухудшении погодных условий и размытии покрытия дороги, невозможно.
В целях устранения вышеуказанных нарушений закона прокуратурой района <дата> в адрес главы администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения фактически не устранены.
Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.
В соответствие со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При решении вопроса об установлении срока исполнения решения, суд с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда равный 1 месяцу.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Милютинского района - удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Милютинский район» в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры к нанесению дорожной разметки, на участке автодороги, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года.
Судья