Дело № 2-4152/2023 18 сентября 2023 года
29RS0014-01-2023-001263-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,
при секретаре Ануфриевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Первого заместителя прокурора Архангельской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возложении обязанности устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства,
установил:
Первый заместитель прокурора Архангельской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области) (с учетом уточнений) о возложении обязанности устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства, а именно: произвести косметический ремонт в камере <№>; обеспечить возможность оказания лицам, содержащимся под стражей и отбывающим наказание в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, парикмахерских услуг; оборудовать в камерах <№> кровати, а также в камерах 49, 64 и 66 столы и скамейки в соответствии с требованиями пунктов 10, 13 и 14 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом Минюста России от 26.07.2007 № 407. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, допущенные ответчиком, обязать устранить которые и просит прокурор.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал. Пояснил, что информация об устранении нарушений от ответчика в адрес истца не поступила.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснила, что в настоящее время в камере <№> производятся ремонтные работы. В СИЗО-4 найдено помещение под размещение парикмахерской, которое расположено на территории банно-прачечного комбината. Ведется работа по изысканию денежных средств для оборудования помещения парикмахерской в соответствии с требованиями СанПИН. Проработан вопрос по обучению осужденных отряда по хозяйственному обслуживанию СИЗО-4 профессии парикмахер, направлена заявка на осуществление профессионального обучения осужденных, отбывающих наказание в СИЗО-4, запланировано обучение двух осужденных по профессии парикмахер. Для устранения недостатков по длине спального места кроватей в УФСИН России по Архангельской области направлены заявки на оказание помощи в приобретении камерных двухярусных кроватей в соответствии с установленными требованиями.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 18 и ст. 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В ч. 2 ст. 1 УИК РФ развивая положения Конституции РФ, законодатель определяет одной из задач уголовно-исполнительного законодательства - охрану прав и свобод, законных интересов осужденных.
В силу статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Статья 13 ФЗ <№> от <Дата> «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закрепляет обязанностью исправительных учреждений - обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы.
Согласно подпункту 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. В силу подпункта 6 пункта 3 указанного Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В ходе проведенной прокурором проверки в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства: камера № 67 нуждается в косметическом ремонте (на стенах и потолке - отслоения и повреждения краски и штукатурки, напольное покрытие местами повреждено или не окрашено).
Также в нарушение требований статей 23 и 24 Федерального закона № 103-ФЗ, статей 99 и 101 УИК РФ, пунктов 61 и 62.8 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а также пунктов 92 и 93.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, парикмахерские услуги лицам, содержащимся под стажей и отбывающим наказание в виде лишения свободы, в СИЗО-4 не оказывались в связи с отсутствием оборудованного для этих целей помещения, а также прошедших необходимую подготовку специалистов.
В учреждении изыскано помещение под размещение парикмахерской, которое расположено на территории банно-прачечного комбината, ведется работа по изысканию денежных средств для оборудования помещения парикмахерской в соответствии с требованиями САнПиН 2.1.2.2631-10 и приказа ФСИН России от 27.06.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
В камерах <№>, <№> длина спального полотна кроватей менее 1900 мм, их несущие элементы сделаны из металлических уголков, а не труб круглого сечения, в камерах 49, 64 и 66 ширина столов мене 410 мм и их поверхность не облицована пластиком толщиной 1,6 мм, ширина скамеек менее 260 мм, что не соответствует требованиям пунктов 10, 13 и 14 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом Минюста России от 26.07.2007 № 407.
Стороной ответчика доказательства устранения указанных нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства в силу положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлены.
Согласно статье 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 10З-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В силу статьи 4 Федерального закона <№>З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно статье 7 Федерального закона № 103-ФЗ к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых отнесены следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона <№>З-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1).
В силу статьи 24 Федерального закона <№>З-ФЗ администрация следственного изолятора обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (часть 1).
Однако предписания статей 23 и 24 Федерального закона <№>З-ФЗ, части 2 статьи 10, статьи 11, части 2 статьи 35 Федерального закона от <Дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 12.6.4, 12.7.4 и 12.11.3 Инструкции по эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от <Дата> <№>, о проведении с целью устранения неисправностей и текущего ремонта помещений СИЗО-4 исполняются ненадлежащим образом.
Каких-либо доказательств своевременного устранения выявленных прокурором нарушений закона стороной ответчика суду не представлено.
Вышеприведенные требования уголовно-исполнительного законодательства должны неукоснительно соблюдаться уполномоченными на то лицами. При этом законодателем не установлен срок, в течение которого должны быть устранены допущенные лицом нарушения, то есть данные нарушения подлежат незамедлительному устранению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Первого заместителя прокурора Архангельской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц (ИНН <***>), к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства удовлетворить.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в помещениях ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, расположенных по адресу; <...>, а именно:
- произвести косметический ремонт в камере <№>;
- обеспечить возможность оказания лицам, содержащимся под стражей и отбывающим наказание в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», парикмахерских услуг;
- оборудовать в камерах <№> кровати, а также в камерах 49, 64 и 66 столы и скамейки в соответствии с требованиями пунктов 10, 13 и 14 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом Минюста России от 26.07.2007 № 407.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.
Председательствующий Т.Ю. Свепарская
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.