(УИД: 23RS0009-01-2025-000339-17) К делу № 2-367/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 17 апреля 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при помощнике судьи Яковенко О.Н. в качестве секретаря судебного заседания,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Чиковой Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, указав, что прокуратурой района совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району проведена проверка на предмет соответствия участков дорог Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), Правил дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, вблизи образовательных организаций района, по результатам которой выявлены нарушения закона в данной сфере, в том числе в связи с отсутствием дорожных знаков. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки ОГИБДД по Брюховецкому району и отражены во внесенном прокуратурой района 23.08.2024 главе поселения представлении. По результатам рассмотрения акта реагирования ответом от 20.09.2024г. прокурору сообщено о частичном устранении нарушений. Выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, и впоследствии могут являться причиной ДТП с участием жителей сельского поселения и увеличения травматизма на дорогах. В связи с изложенным истец просит суд обязать администрацию Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации путем установки в ст.Брюховецкой Брюховецкого района Краснодарского края: целостного дорожного знака 2.1 на пересечении улиц Димитрова и Пролетарской вблизи МАОУ СОШ № 3; дорожного знака 1.23 под дорожным знаком 1.17 по ул. Красной, <......>; повторного дорожного знака 1.23 с дорожным знаком 8.2.1 по ул. Красной, <......> вблизи МБДОУ ДС № 4; целостного дорожного знака 1.23 на пересечении улиц Октябрьской и Тимофеева вблизи ГБПОУ КК БАК.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Чикова Е.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, о принятии решения на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Согласно п. 5 ч. 1, ч.ч. 3-4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 13, ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями закреплены вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

В силу ст. 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии со ст.13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

По смыслу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на органы исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой Брюховецкого района совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району проверки на предмет соответствия участков дорог Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), правил дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, вблизи образовательных организаций района, выявлены нарушения закона в данной сфере, выразившееся в том числе в отсутствии дорожных знаков.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки ОГИБДД по Брюховецкому району и отражены во внесенном прокуратурой района 23.08.2024г. главе Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района представлении, по результатам рассмотрения которого ответом от 20.09.2024г. прокурору сообщено о частичном устранении нарушений.

При этом из материалов указанной проверки следует, что в ст.Брюховецкой в нарушение вышеуказанного законодательства нарушена целостность дорожного знака 2.1 на пересечении улиц Димитрова и Пролетарской вблизи МАОУ СОШ № 3; отсутствует дорожный знак 1.23 под дорожным знаком 1.17 по ул. Красной, <......>; отсутствует повторный дорожный знак 1.23 с дорожным знаком 8.2.1 по ул.Красной, <......> вблизи МБДОУ ДС № 4; нарушена целостность дорожного знака 1.23 на пересечении улиц Октябрьской и Тимофеева вблизи ГБПОУ КК БАК.

Доказательств фактического устранения этих нарушений ответчиком суду не представлено.

Выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, и впоследствии могут являться причиной ДТП с участием жителей сельского поселения и увеличения травматизма на дорогах.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности иска и об обоснованности требований прокурора, в связи с чем иск подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации путем установки в ст.Брюховецкой Брюховецкого района Краснодарского края: целостного дорожного знака 2.1 на пересечении улиц Димитрова и Пролетарской вблизи МАОУ СОШ № 3; дорожного знака 1.23 под дорожным знаком 1.17 по ул. Красной, <......>; повторного дорожного знака 1.23 с дорожным знаком 8.2.1 по ул. Красной, <......> вблизи МБДОУ ДС № 4; целостного дорожного знака 1.23 на пересечении улиц Октябрьской и Тимофеева вблизи ГБПОУ КК БАК.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 18.04.2025г.

Председательствующий