Решение по делу № 2-7118/2023 от 25.10.2023 - о признании факта обучения по очной форме обучения, признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии и обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца на период обучения.

дело № 2-7118/2023

УИД 23RS0031-01-2023-008117-26

категория дела - 2.151 - Жалобы на решения и действия (бездействие) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года город Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Рысина А.Ю.,

при секретаре Харченко Г.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Осфр по Краснодарскому краю ФИО3,

представителя ответчика МБОУ СОШ № ФИО6,

представителя третьего лица ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Осфр по Краснодарскому краю и МБОУ СОШ № о признании факта обучения по очной форме обучения, признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии и обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца на период обучения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Осфр по Краснодарскому краю и МБОУ СОШ № о признании факта обучения по очной форме обучения, признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии и обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца на период обучения, в котором просил суд признать факт обучения ФИО1 в МКОУ СОШ № по очной форме обучения; признать незаконным решение Осфр по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии; обязать Осфр по Краснодарскому краю назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, на период обучения в МБОУ СОШ № до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 (далее по тексту заявитель является сыном ФИО4 ФИО4 состояла в браке с ФИО5, заочным решением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут. До 2020 года включительно заявитель проживал вместе с бабушкой и матерью по адресу: г. Краснодар, <адрес> находился на полном материальном обеспечении матери. Вместе с тем, согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ смерть ФИО4, матери заявителя, наступила ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что заявитель с момента смерти матери по настоящее время проходит обучение по основным образовательным программам в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении муниципального образования г. Краснодар средней общеобразовательной школы №, у него отсутствует возможность трудоустройства с целью получения дохода для обеспечения своей жизнедеятельности. В ноябре заявитель и его бабушка обращались в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца. Ответом ГУ ОПФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении и выплате пенсии заявителю по случаю потери кормильца отказано ввиду того, что в справке, выданной МКОУ СОШ № указано, что заявитель обучается по очно-заочной форме обучения, что, в свою очередь, якобы свидетельствует о его возможности трудоустройства и получения самостоятельного источника дохода. Вместе с тем, форма обучения заявителя фактически является очной, что подтверждают календарный учебный график МКОУ СОШ №ДД.ММ.ГГГГ-2023 учебный год, выписка из приказа МКОУ СОШ № от 01.09.2022г. №-у об утверждении расписания учебных занятий на 2022-2023 г. и расписание уроков для второй смены, утвержденное педагогическим советом образовательного учреждения. Так, календарный учебный график и расписание МКОУ СОШ № утверждены для обучающихся 9-12 классов, а справки, выданные заявителю годом ранее, за 2021-2022 учебный год свидетельствуют о том, что обучение в 10 классе осуществлялось по очной форме обучения. На сегодняшний день существенных изменений в действующих учебном графике и расписании по сравнению с учебным графиком и расписанием на 2021-2022 учебный год не наблюдается. Так, согласно расписанию для 11 «Г» класса, учеником которого является ФИО1, занятия проходят с понедельника по четверг с 14 час 20 мин. по 19 час. 20 мин. Приведенное выше расписание, по мнению заявителя, фактически соответствует объему занятости для обучающихся по очной форме обучения и не позволяет осуществлять самостоятельную трудовую деятельность и иметь источник дохода для получения средств, обеспечивающих нормальное существование. Ввиду того, что в МКОУ СОШ № обучение школьников 11-х классов признается очно-заочной формой обучения, у ФИО1 отсутствует возможность получения справки, подтверждающей его право на получение пенсии по случаю потери кормильца. В связи с вышеизложенным истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Осфр по Краснодарскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, предоставив письменные возражения.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, предоставив письменные возражения.

Представитель третьего лица департамента образования администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, предоставив письменные возражения.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) приходит к следующему.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Истцу отказано в возобновлении страховой пенсии по потере кормильца, поскольку право на получение пенсии по потере кормильца имеют граждане, не достигшие возраста 23-х лет и обучающиеся только по очной форме обучения, согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается по очно-заочной форме обучения.

На основании статей 12 и 28 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №) содержание образования определяется образовательными программами, которые самостоятельно разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (далее - образовательные организации), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными образовательными программами.

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона № обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона № обучающимся предоставляются академические права, в том числе на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Таким образом, реализация образовательной программы в соответствии с конкретной формой получения образования относится к компетенции конкретной образовательной организации и регламентируется ее локальными нормативными актами.

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен в 10 класс МКОУ СОТТТ № на основании личного заявления на обучение по программе среднего общего образования в очно-заочной форме (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №, договор от ДД.ММ.ГГГГ б/н об образовании).

Учебный план среднего общего образования разработан на основе федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего образования, примерных основных образовательных программ среднего общего образования с учётом рекомендаций министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края по формированию учебных планов общеобразовательных организаций Краснодарского края на 2021-2022 учебный год, реализующих ФГОС среднего общего образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из представленных суду документов в связи с особыми условиями школы: - большая часть обучающихся (около 70%) - совершеннолетние граждане, совмещающие работу с учебой, программа среднего общего образования реализуется в течение 3-х лет (10, 11 и 12 класс) за счет четырехдневной учебной недели и реализации очно-заочной формы обучения. МБОУ СОШ № - единственная школа в городе Краснодаре, реализующая очно-заочную форму обучения и дающая возможность реализовать право на получение среднего общего образования гражданам, не получившим его, но имеющим на это право. Недельная учебная нагрузка при очной форме обучения: в 10 классе - 35 часов, в 11 классе - 34 часа. Недельная учебная нагрузка при очно-заочной форме обучения: в 10 классе - 24 часа, в классе - 24 часа, в 12 классе - 22 часа. Очно-заочная форма обучения: форма обучения предполагает посещение обучающимися занятий от двух до четырех раз в неделю и систематические аудиторные занятия (лекции, семинары, практические занятия и пр.) в течение всего учебного года (п/п.1.5 Методических рекомендаций Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Обучение в очно-заочной форме реализуется в соответствии с п.2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и с п.п. 18 и 32 Устава МБОУ СОШ №.

В соответствии с договором об образовании на обучение по основной образовательной программе среднего общего образования МБОУ СОШ 97 и обучающегося от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет право на получение бесплатного качественного образования по основной образовательной программе среднего общего образования в форме очно-заочного образования, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) - 3 года.

Федеральная образовательная программа среднего общего образования утверждена в соответствии с приказом ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №).

Согласно пункту 3 Приказа № организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, разрабатывают основную образовательную программу среднего общего образования (далее соответственно - образовательная организация, ООП СОО) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 413 и ФОП СОО. При этом содержание и планируемые результаты разработанной образовательной организацией ООП СОО должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов ФОП СОО.

В соответствии с пунктом 14 приказа Минобрнауки РФ «Об утверждении федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования» основная образовательная программа должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный.

Учебный план на 2021-2022 учебный год, утвержденный приказом МКОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №-у и подписанный директором МКОУ СОШ № разработан в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования и федеральной образовательной программой среднего общего образования.

На основании вышеизложенного, признание факта обучения ФИО1 в МКОУ СОШ № по очной форме обучения невозможна, в связи с тем, что форма обучения, по которой обучается ФИО1, не может считаться очной.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу об необоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Осфр по Краснодарскому краю и МБОУ СОШ № о признании факта обучения по очной форме обучения, признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии и обязании назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца на период обучения в МБОУ СОШ № до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ю. Рысин