Дело 2–141/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи КОСА Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи АСТАХОВОЙ И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр», с участием третьего лица ОАО «ЛЭСК» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.07.2022г. и справки -расчет

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.07.2022г. № и справки –расчет. В обоснование своих требований ссылалась на то, что между открытым акционерным обществом «Липецкая энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №4522 от 01.06.2017, согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель - принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, указанным в «Перечне точек поставки, коммерческих приборов учета и алгоритме расчета за потребленную электрическую энергию», являющемся неотъемлемой частью договора. В соответствии с пунктом 2.2.1 договора, потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей сетевой организации (или) гарантирующего поставщика к электрически установкам и комплексам коммерческого учета потребителя, находящимся в собственности или ином законном основании у потребителя, с целью выполнения условий договора, а также в случае наступления обстоятельств, дающих право на введение полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии.29.07.2022г. ответчиком проведена проверка прибора учета, по результатам которой составлен акт № № от 29.07.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, и справка-расчет о неучтенном потреблении по акту № от 29.07.2022. согласно которой объем безучетного потребления электроэнергии составил 17987 кВт/ч. Полагает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен ответчиком с нарушением требований действующего законодательства. Основания для признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным: отсутствие доказанного факта вмешательства потребителя в работу прибора учета; нарушена процедура проведения проверки и порядок фиксации ее результатов. В акте о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве нарушений указано – отсутствие пломб на вводном автомате, установленных по предыдущему акту инструментальной проверки: отсутствуют пломбы №, №. Истец не осуществлял вмешательств в работу системы учета электроэнергии в точке поставки, равно как не осуществлял каких-либо механических, технических или физических воздействий на установленные ПАО «Россети Центр» пломбы с целью их нарушения. Факт нарушения указанных в акте № от 29.07.2022 пломб сетевой организацией не установлен, явных признаков подключения иного оборудования не выявлено. В силу пункта 2.11.17 Правил № потребитель несет ответственность за coxранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. В соответствии с пунктом 2.11.18. Правил №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики| установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы opганизации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.Однако, сотрудниками сетевой компании был опломбирован вводной автомат (рубильник).Пломба на приборе учета не нарушена, претензии к самому прибору учета отсутствуют. Вводный автомат представляет собой коммутационное устройство, пропускающее ток в нормальном режиме работы и размыкающее электрическую линию в случае возникновения перегрузки или короткого замыкания. От автоматического выключателя, расположенного после счётчика такое устройство отличается лишь номиналом и схемой подключения. Если защитный aвтомат, подключенный между прибором учёта и розеткой, используется для того, чтобы в момент возникновения внештатной ситуации отключить питание от одной ветки электролинии, то вводный автоматический выключатель, срабатывая, отключит сразу весь дом или квартиру. Таким образом, исходя из толкования положений Правил № 6; п. 140 Основные положения № 442,вводной автомат измерительным комплексом не является и не входит в систему учета, его опломбировка не требуется и не является обязательной (Постановление Кассационного Арбитражного суда Центрального округа от 22.01.2020 по делу N А36-2154/2020). Кроме того, исходя из буквального толкования пункта 2 Основных положений №442, безучетным потреблением является нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения в результате действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).Вместе с тем, прибор учета был опломбирован сотрудниками ПАО «Россети-Центра». Пломбы, установленные на приборе учета, находятся в целостности, претензий к ним со стороны ПАО «Россети Центр» согласно акту безучетного потребления не предъявлено. Отсутствие видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком или сетевой организацией, что может иметь место с учетом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии. При таких обстоятельствах, ФИО1 считает, что ответчиком не представлено никаких доказательств совершения потребителем каких-либо действии, приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, а факт безучетного потребления электрической энергии не может быть установлен исключительно на одном лишь указании сетевой организацией в акте о неучтенном потреблении на нарушение пломб на вводном автомате. Действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки. Исходя из сказанных норм права, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является проведение проверки и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии в установленном порядке. Законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку-фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и его присутствие при составлении актов. (Обзор Судебной Практики Верховного Суда РФ N 2 (2021)(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2021 г.). Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 ноября 2020 г. N 5-КГ20-91-К2).Оспариваемый акт истцом не подписан. Сетевая компания должна обеспечить участие потребителя в проверке и при составлении акта. Лицо, присутствовавшее при проверке, права выступать от имени истца при составлении акта о неучтенном потреблении не имеет. В соответствии с Основными положения сетевая организация обязана уведомить собственника (потребителя) о предстоящей проверке не только в целях обеспечения допуска к прибору учета, но и для реализации последним права лично либо посредством уполномоченного представителя участвовать в ее проведении, убедиться таким образом в объективной фиксации выявленных нарушений. И только в случае пассивного отношения собственника (потребителя) к полученному уведомлению либо уклонения от его получения, действующее законодательство допускает возможность составления акта и фиксации результатов проверки с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Представитель истца поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Представитель ответчика ПАО «Россети» возражал против иска, ссылаясь на то, что между истцом и ООО «НОВИТЭН» был заключен договор энергоснабжения, согласно которому ООО «НОВИТЭН» приняло на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии истцу, а истец обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора.Согласно пункту 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. №442 (Далее - Положения №442), договор энергоснабжения - договор, по которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию. На основании пункта 169 Положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.Согласно пункту 166 Положений № 442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организацией требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также последствиях ее недопуска к расчетам приборам учета. Исходя из содержания вышеуказанных норм Основных положений отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. Таким образом, обязательный порядок уведомления потребителя о предстоящем проведении проверки на предмет выявления безучетного потребления электрической энергии не предусмотрен. При ином понимании Основных положений № 442, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения. В данном рассматриваемом случае, обязательное уведомление потребителя о предстоящей проверке не является обязательным, данный вывод поддерживается сложившейся судебной практикой, в том числе в Определении Верховного суда РФ от 09.02.2018 № 304-ЭС17-22284. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. В силу п. 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. 29.07.2022 г. филиалом ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» в присутствии потребителя, которым был обеспечен допуск к прибору учета, была проведена проверка электросетевого хозяйства потребителя, в результате чего было выявлено нарушение пломб сетевой организации. По вышеизложенным основаниям сотрудниками сетевой организации в присутствии потребителя был составлен акт неучтенного потребления № 48-025412 U от 29.07.2022. Потребителем были нарушены пломбы сетевой организации на вводном автомате. Вводной автомат входит в состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии. Пломба устанавливается на вводном выключателе в целях предотвращения безучетного потребления электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию. Автоматический выключатель (автомат) — это коммутационный аппарат, предназначенный для защиты электрической сети от сверхтоков, т.е. от коротких замыканий и перегрузок. Определение «коммутационный» означает, что данный аппарат может включать и отключать электрические цепи, другими словами производить их коммутацию. В силу изложенного следует вывод о том, что пломбировка вводного автомата, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета. Обязательность пломбирования вводного автомата установлена пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок и нарушение такой пломбы признается обстоятельством, влекущим невозможность признания законным учета электроэнергии по счетчику и соответственно - влекущим ответственность абонента в виде взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии. В случае выявления нарушения пломбы отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления абонентом электроэнергии, однако, при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, в связи с чем, данное нарушение априори квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. Целью опломбировки является недопущение доступа к токоведущим частям до прибора учета.

Представитель ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» (далее - ОАО «ЛЭСК») в отношении заявленных исковых требований, пояснил следующее. В силу пункта 178 Правил № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. В ходе проведения проверки сотрудниками сетевой организации был составлен акт о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии №48-025412 U от 29.07.2022 года, в соответствии с которым было выявлено отсутствие пломб на вводном автомате, установленных по предыдущему акту ИП, отсутствует пломба №48368026, 48368025. Оспариваемый акт не подписан.Сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении акта. (Определение Судебной коллегии по 8 экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.10 2019 по делу № 309 ЭС18 22373, № А71 14267/2017).В материалы дела не представлено доказательств уведомления потребителя о дате и времени составления акта способом, позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления. К акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта также не приложены. Составление акта в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает последнего права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов. Прибор учета был опломбирован сотрудниками ПАО «Россети-Центр». Пломбы, установленные на приборе учета, находятся в целостности, претензий к ним со стороны ПАО «Россети-Центр» согласно акту безучетного потребления предъявлено не было. Исходя из буквального толкования пункта 2 Основных положений №442, безучетным потреблением является нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения в результате действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что повреждение пломб на «вводном автомате» при сохранности знаков визуального контроля и заводских пломб на приборе учета, привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии. А факт безучетного потребления электрической энергии не может быть установлен исключительно на одном лишь указании сетевой организацией в акте о неучтенном потреблении на нарушение пломб на вводном автомате. Определением Первого кассационного суда по делу № №2-3676/2021 гражданское дело было направлено на новое рассмотрение, поскольку безучетным потреблением электрической энергии является именно вмешательство в работу системы прибора учета потребления, о чем может свидетельствовать нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, то следовало установить, как нарушение пломб сетевой организации на шкафу рубильника повлияло на работу прибора учета и корректность учета объема потребляемой электроэнергии. Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо не совершением владельцем прибора учета законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий.Отсутствие видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком или сетевой организацией, что может иметь место с учетом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии. С учетом Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373, Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №4 2019 г. бремя доказывания наличия иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку. На основании выше изложенного, ОАО «ЛЭСК» считает, что вмешательство в прибор учета, не производилось, акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №48-025412 U от 29.07.2022, составленный сотрудниками ПАО «Россети-Центр», является незаконным и необоснованным.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абонентуэнергиючерез присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной имэнергииопределяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ч.1 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Понятие безучетного потребления электроэнергии закреплено в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее -Основные положения № 442), согласно которому это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимаюших устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пункт 145 Основных положений № 442 предусматривает, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 167 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу второму пункта 172 Основных положений N 442, проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункте 193 Основных положений N 442). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Приведенные правила нацелены на обеспечение объективной фиксации результатов проверки.

В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2.11.18. Правил №6, энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Как указано в Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной цепи, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, из определения понятия "безучетное потребление", содержащегося в пункте 2 Правил N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения абонентом, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибору учета, действия, которые привели к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии.

Поскольку безучетным потреблением электрической энергии является именно вмешательство в работу системы прибора учета потребления, о чем может свидетельствовать нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, следует установить, как нарушение пломб сетевой организации повлияло на работу прибора учета и корректность учета объема потребляемой электроэнергии.

Бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на организацию, проводившую проверку.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 56,2 кв.м в <адрес> в <адрес>, которое сдает в аренду ЗАО «Связной Логистика» по договору аренды.

Между открытым акционерным обществом «Липецкая энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №4522 от 01.06.2017, согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель - принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, указанным в «Перечне точек поставки, коммерческих приборов учета и алгоритме расчета за потребленную электрическую энергию», являющемся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора, потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей сетевой организации (или) гарантирующего поставщика к электрически установкам и комплексам коммерческого учета потребителя, находящимся в собственности или ином законном основании у потребителя, с целью выполнения условий договора, а также в случае наступления обстоятельств, дающих право на введение полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии.

29.07.2022г. ответчиком проведена проверка прибора учета, по результатам которой составлен акт № 48-025412 U от 29.07.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, и справка-расчет о неучтенном потреблении по акту № 48-025412U от 29.07.2022. согласно которой объем безучетного потребления электроэнергии составил 17987 кВт/ч.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве нарушений указано – отсутствие пломб на вводном автомате, установленных по предыдущему акту инструментальной проверки: отсутствуют пломбы №, №.

Акт не подписан со стороны потребителя, поскольку она не присутствовала на проверке и не уведомлялась о ней.

Из показаний свидетеля ФИО6, сотрудника Чаплыгинской РЭС, следует, что 07.01.2022 года ему позвонила истица и сказала, что у нее в магазине нет света. Он приехал и увидел, что два провода сошли с линии и упали на счетчик. Пломбы все расплавились и обуглились счетчик был горелый. Ряд, где находится магазин истицы, ранее горел, поэтому истец переживала и ему позвонила, к тому же это был праздничный день. Свидетель позвонил своему начальнику ФИО5, рассказал ему об этой ситуации. Он позвонил только начальнику и предупредил его об этом. Показания снимали другие сотрудники. Его вызвали в частном порядке, поскольку город маленький, и они знают все друг друга, поэтому есть у каждого номер сотового телефона, истец позвонила сама лично и попросила свидетеля, заявок не было. То, что он делал, входило в его должностные обязанности. Если бы сразу не заметил истец, то все магазины тогда бы загорелись. Счетчик нужно было менять в любом случае, к тому же был праздничный день и если бы дожидаться рабочих дней, было бы все намного хуже.

Об обстоятельствах, изложенных свидетелем ФИО6, истица ставила в известность ответчика в заявлении от 10.08.2922г., однако, это было проигнорировано ответчиком.

Доказательств того, что отсутствие пломб на вводном автомате свидетельствует о вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, ответчиком в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что проверка была проведена с нарушением установленного порядка, в отсутствие потребителя, и без учета того, что пломбы были повреждены сотрудником ответчика, и поэтому считает подлежащим удовлетворению требование истицы о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии №48-025412U от 29.07.2022г.

Согласно пункту 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений №).

Поскольку на основании вышеуказанного акта о неучтенном потреблении электрической энергии №48-025412U от 29.07.2022г. была составлена справка-расчет, согласно которой объем безучетного потребления электроэнергии составил 17987 кВТ*ч, то она также является незаконной.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет г.Липецка подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконными:

акт о неучтенном потреблении электрической энергии №48-025412U от 29.07.2022г.;

справку -расчет от 29.07.2022г. о неучтенном потреблении электрической энергии по акту №48-025412U от 29.07.2022г

Взыскать с ПАО «Россети Центр» госпошлину в бюджет г.Липецка в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУДЬЯ КОСА Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023г.

СУДЬЯ КОСА Л.В.