Дело № № ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 августа 2022 г. г.Дзержинск

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

индивидуального предпринимателя Шахбазова С.А.О., ,

УСТАНОВИЛ:

из материалов дела следует, что 12 июля 2022 года в 17 час. 15 мин. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: , (торговая точка ), был выявлен иностранный гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с 01.06.2022 года осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов, и не имеющий заключенного в письменной форме трудового договора с работодателем (заказчиком) работ (услуг). Согласно ст.67 Трудового Кодекса РФ от 30.12.2001 года №197-ФЗ «Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя». ИП Шахбазов С.А.О., допустивший с 01.06.202 года и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1, не уведомил в установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области) о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Уведомление о заключении трудового договора с 01.06.2022 года по 06.06.2022 года в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области ИП Шахбазовым С.А.О. не подавалось.

Таким образом, ИП Шахбазов С.А.О. 07.06.2022г. в 00 час. 01 мин. допустил правонарушение в форме бездействия, не уведомив в установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области) о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1

В отношении индивидуального предпринимателя Шахбазова С.А.О. 26.07.2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Шахбазов С.А.О. вину не признал, пояснил, что его родной брат ФИО1 никогда у него не работал, к трудовой деятельности его не допускал. Следовательно, он и не должен был уведомлять Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании защитник Шахбазова С.А.О. - ФИО2 позицию своего подзащитного поддержал. Считает, что в действиях Шахбазова С.А.О. отсутствует состав данного административного правонарушения.

Инспектор отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО3 в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Дзержинску. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ИП Шахбазову С.А.О. вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: сопроводительное письмо, определение о передаче административного материала по подведомственности от 27.07.2022 г., расписку о согласии на смс-извещение ИП Шахбазова С.А.О., определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.07.2022г., квитанцию, отчет об отслеживании отправления, копию рапорта инспектора отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО3 от 12.07.2022г., уведомление от 21.07.2022г., протокол об административном правонарушении № от 26.07.2022 г., расписки о разъяснении прав, копию запроса руководителю Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в г.Дзержинске, ответ на запрос, выписку из ЕГРИП, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копию договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, копию акта приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копию письменных объяснений Шахбазова С.А.О., копию паспорта Шахбазова С.А.О., копию свидетельства № о регистрации по месту пребывания, копию установочных данных, копию справки, копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 12.07.2022г. №, копию акта проверки № от 12.07.2022г., копию рапорта инспектора отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО3 от 12.07.2022г., копии письменных объяснений ФИО1, ФИО4, копию протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от 12.07.2022г., копию ходатайства, распечатку из базы данных по ФИО1, копию паспорта, миграционной карты, патента ФИО1, копию уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копии чеков, копию постановления о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от 12.07.2022г., копию чека об оплате штрафа, фотоматериал, выслушав лиц участвующих в деле, приходит к выводу о наличии в действиях ИП Шахбазова С.А.О., вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Доводы ИП Шахбазов С.А.О.о том, что он не имел трудовых отношений с иностранным гражданином ФИО1, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются имеющимися материалами дела, в частности письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов по адресу: , (торговая точка ) (л.д. 35), а также другими материалами дела.

Следовательно, ИП Шахбазов С.А.О. обязан был уведомить Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Кроме того, данные доводы по мнению суда надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены с цельюизбежать ответственности за совершенное правонарушение.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ 3.2. при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Шахбазова С.А.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя Шахбазова С.А.О. перечислить указанный штраф Единый казначейский счет 40102810745370000024, Казначейский счет 03100643000000013200, Волго-Вятское ГУ Банка России ИНН <***> КПП 524901001, БИК 012202102, код дохода 18811601181019000140, код ОКТМО 22721000, УИН 18891529990161699753. Получатель: УФК по Нижегородской области, Управление МВД России по г. Дзержинску, л/сч <***>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья:

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.