Дело № 12-160/2023
УИД 76RS0017-01-2023-001174-96
РЕШЕНИЕ
г. Ярославль 12 июля 2023 года
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Уколовой М.В.,
при секретаре Долбневой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле
жалобу ФИО4 на определение УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО3 от 25 апреля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ОМВД России по Ярославскому району 27.03.2023 поступило обращение ФИО4, в котором она просила провести проверку в отношении ФИО1 на предмет наличия в его действия признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ; опросить ФИО4 и приобщить к материалу проверки в ходе опроса видеозапись, подтверждающую причинение ФИО1 вреда здоровью ФИО4; опросить ФИО2, являющуюся очевидцем события; приобщить к материалу проверки справку из ГАУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьева».
25.04.2023 УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО3 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
С указанным постановлением ФИО4 не согласна, обратилась с жалобой, в которой указывает, что 23.12.2022 ФИО1, находясь возле дома, расположенного по адресу: <адрес>, причинил физический вред ее здоровью. Утром 24.12.2022 она обратилась в ГАУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьёва» в связи с сильными болями в ноге, где ей была выдана справка, подтверждающая наличие телесных повреждений – ушиб мягких тканей левой голени. В этот же день она обратилась в ОМВД России по Ярославскому району с заявлением о привлечении ФИО1 к установленной законом ответственности. В связи с длительным отсутствием каких-либо проверочных мероприятий 27.03.2023 она повторно обратилась в ОМВД России с заявлением о привлечении ФИО1 к установленной законом ответственности. 11.05.2023 я получила определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25.04.2023. Считает указанное определение незаконным и необоснованным в связи с неполнотой проверочных мероприятий. 27.03.2023 при подаче заявления была приложена копия справки из ГАУЗ ЯО «КБСМП им. Н.В. Соловьёва» и копия акта судебно-медицинского исследования, которые в совокупности с содержанием заявления подтверждали наличие гематом на теле и причастность к их появлению ФИО1 Какая-либо оценка указанным документам должностным лицом не дана. Кроме того, участковым уполномоченным полиции не опрошена ФИО2, являющаяся очевидцем события, а также не исследована и не приобщена к материалу проверки видеозапись.
В судебном заседании ФИО4 поддержала доводы жалобы, пояснила, что она по направлению ГАУЗ ЯО КБ СМН им. Н.В. Соловьева она проходила судебно-медицинское освидетельствование, была установлена гематома на ноге. Вместе с тем, заключение отсутствует в материале проверки. Видеозапись событий 23.12.2022 ею была представлена участковому-уполномоченному, однако в материалах также отсутствует.
От ФИО1 поступили возражения на жалобу, в которых ФИО1 указывает, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО4 не имеется, поскольку у него отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ. Кроме того, он не является субъектом данного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ, поскольку является военнослужащим.
Выслушав ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 названного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении относятся сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса). Согласно части 2 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
В силу части 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Такое определение может быть вынесено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из анализа этих норм следует, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть вынесено по сообщению, заявлению физического или юридического лица, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного Кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилами по результатам рассмотрения сообщения, заявления о совершении противоправного деяния уполномоченным должностным лицом может быть возбуждено дело об административном правонарушении (в том числе путем составления протокола об административном правонарушении) либо отказано в его возбуждении.
Административная ответственность по ст. 6.1.1 КоАП РФ наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, 27.03.2023 ФИО4 обратилась в ОМВД России по Ярославскому району с заявлением о проведении проверки на предмет наличия в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, по факту того, что 23.12.2022 ФИО1, находясь возле дома, расположенного по адресу: <адрес>, причинил физический вред здоровью ФИО4, то есть нанес побои путем наезда снегокатом на ногу.
25.04.2023 УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО3 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении по ст. 6.1.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. В определении указано на объяснения, взятые с ФИО4 и ФИО1, а также на вынесенное 22.01.2023 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по данному факту.
В судебном заседании установлено, что должностным лицом не приняты достаточные меры для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Так, при обращении в ОМВД России по Ярославскому району ФИО4 представлена справка о наличии у нее телесных повреждений, видеозапись событий 23.12.2022. Вместе с тем, должностным лицом не дана какая-либо оценка данным доказательствам. В материале проверки КУСП, представленном суду, отсутствует заключение судебно-медицинской экспертизы, видеозапись.
Кроме того, в материале отсутствуют какие-либо объяснения ФИО1, при этом должностным лицом не установлено, является ли ФИО1 субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что при вынесении оспариваемого определения от 25.04.2023 УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО3 руководствовался решением, вынесенным по аналогичному материалу, зарегистрированному в КУСП №, 17020 от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, самостоятельная проверка по обращению не проводилась, определение является формальным, не позволяет сделать вывод о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела.
С учетом этого, по смыслу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, основанием для вынесения решения об отмене определения (об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) и возвращении материалов на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным возбуждать дело об административном правонарушении, являются только такие процессуальные нарушения, которые не позволили принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО3 от 25 апреля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, отменить.
Материалы проверки по обращению ФИО4 о проведении проверки в отношении ФИО1 на предмет наличия в его действия признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Ярославскому району.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья М.В.Уколова