<...>

УИД: 66RS0009-01-2023-001727-37 № 5-115/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил 22 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Пфейфер А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, с использованием системы видео-конференц-связи,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

установил:

5 июня 2023 года в 16 часов 45 минут в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, Сан-Донато, инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с 19 марта 2022 года по настоящее время, тем самым нарушив положения ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в июне 2021 года с целью осуществления трудовой деятельности, в г. Санкт-Петербург был поставлен на миграционный учет, при этом проживал в различных жилых помещениях. Пояснил, что у него было оформлено разрешение на работу на срок до 18 марта 2022 года, по истечении данного срока он не обращался в органы миграционного контроля за оформлением разрешительных документов. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет. 25 мая 2023 года был задержан по подозрению в совершении преступления, в настоящее время в отношении него судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения является доказанной, так как она подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 5 июня 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснением ФИО1;

- рапортом инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4;

- сведениями из миграционной базы «Мигрант», согласно которым ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 19 июня 2021 года, где ему было оформлено разрешение не трудовую деятельность на срок по 18 марта 2022 года;

- постановлениями Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 мая 2023 года об избрании в отношении ФИО1 меры пресечения в виде заключения под стражу и от 24 июля 2023 года о продлении ему срока содержания под стражей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и других материалах, у суда оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, их совокупность является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе, за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Пунктом 5 установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок пребывания ФИО5 на территории Российской Федерации закончился 18 марта 2022 года.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности он не привлекался.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Абдирахманова суд учитывает признание им вины в совершении правонарушения, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вместе с тем, по смыслу ст.ст. 46, 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации участие подозреваемых, обвиняемых по уголовному делу является обязательным. Согласно ч. 1 ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

С учетом сведений о задержании ФИО1 по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предъявления ему обвинения в совершении вышеуказанного преступления, а также избрания ему судом меры пресечения в виде заключения под стражу, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нарушит интересы государства по осуществлению уголовного преследования лица, обвиняемого в совершении покушения на особо тяжкое преступление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено применением к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на счет УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области) л/cч <***>, КПП 665801001, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, № счет получателя платежа 40102810645370000054 в Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, УИН 18891669990226570149, индекс документа: 232166041472925.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административного ареста.

Документ об уплате административного штрафа должен быть представлен в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

<...>

<...>

Судья - А.В. Пфейфер