В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Анохиной В.А.

Дело № 21-530/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 24 июля 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 28 сентября 2022 года, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 15 ноября 2022 года, решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил :

Постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 от 28 сентября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 от 15 ноября 2022 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12 мая 2023 года постановление должностного лица административного органа, решение вышестоящего должностного лица административного органа оставлены без изменения.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение вышестоящего должностного лица административного органа, решение судьи городского суда отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1, его защитник Радченко Д.А., вышестоящее должностное лицо, вынесшее решение, ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении).

Из постановления по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2022 года следует, что 24 августа 2022 года около 17 час. 35 мин. в районе 17 км 890 м автомобильной дороги «г.Советская Гавань – рп. Ванино», Советско-Гаванский муниципальный район, Хабаровский край, зафиксирован факт эксплуатации транспортного средства марки HOWO ZZ3257N4341W, государственный регистрационный знак №, которое в соответствии с актом №1 656 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, выданным КГКУ «Хабаровскуправтодор», в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигалось без специального разрешения с осевой нагрузкой 14,787 т на ось №3, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (превышение +84,84% с учетом погрешности измерения). Собственником указанного транспортного средства является ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 как собственника транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, собственник транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ (п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В качестве подтверждения того, что транспортное средство HOWO ZZ3257N4341W, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании иного лица, ФИО1 представил договор аренды транспортного средства без экипажа от 10 августа 2022 года, акт приема-передачи транспортных средств от 10 августа 2022 года, страховой полис ОСАГО на период с 24 июня 2022 года по 23 июня 2023 года, расписки о получении денежных средств от 10 и 20 августа 2022 года. В материалах дела также имеется объяснение ФИО4 от 15 ноября 2022 года.

Согласно договору аренды транспортного средства от 10 августа 2022 года, заключенному между ФИО1 и ФИО4 (арендатор), транспортное средство марки HOWO ZZ3257N4341W, государственный регистрационный знак №, передано арендатору за плату во временное пользование на срок с 10 августа 2022 года по 10 января 2023 года (л.д. 39).

Из акта приема передачи транспортных средств от 10 августа 2022 года следует, что 10 августа 2022 года транспортное средство марки HOWO ZZ3257N4341W, государственный регистрационный знак №, передано ФИО4 (л.д.40).

Из страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств следует, что в период с 24 июня 2022 года по 23 июня 2023 года ФИО1, ФИО4 являются лицами, допущенными к управлению транспортным средством HOWO ZZ3257N4341W, государственный регистрационный знак № (л.д.41).

15 ноября 2022 года при рассмотрении жалобы на постановление от 28 сентября 2022 года должностным лицом административного органа был опрошен ФИО4 Из письменного объяснения ФИО4 следует, что транспортное средство HOWO ZZ3257N4341W, государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения, находилось в его пользовании (л.д.48).

В материалах дела также имеется чек об оплате ФИО4 административного штрафа по постановлению, вынесенному в отношении ФИО1 (л.д.68).

Кроме того, в жалобе ФИО1 ссылается на то, что он не мог управлять транспортным средством HOWO ZZ3257N4341W, государственный регистрационный знак №, 24 августа 2022 года около 17 час. 35 мин. в районе 17 км 890 м автомобильной дороги «г.Советская Гавань – рп. Ванино», Советско-Гаванский муниципальный район, Хабаровский край, поскольку 24 и 25 августа 2023 года находился на приеме у врача в п.Николаевка.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение. Так, из ответа генерального директора многофункционального медицинского центра ФИО5 «Махаон» ФИО5 от 14 июля 2023 года на запрос следует, что гражданин ФИО1 24 и 25 августа 2022 года обращался в медицинский центр «Махаон», находящийся в п.Николаевка Смидовичского района ЕАО. Указанные обстоятельства также подтверждаются приходным кассовым ордером №01182 от 24 августа 2022 года, договором на оказание платных медицинских услуг от 24 августа 2022 года.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

Представленные в материалы дела документы, с учетом того, что расстояние между п.Николаевка Смидовичского района ЕАО и г.Советская Гавань Хабаровского края по автомобильной дороге составляет около 600 км, между п.Николаевка Смидовичского района ЕАО и п.Ванино Хабаровского края по автомобильной дороге составляет около 570 км, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.2.6.1 КоАП РФ, принятые по делу в отношении ФИО1 постановление и решения подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 28 сентября 2022 года, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 15 ноября 2022 года, решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Хабаровского краевого суда