Дело № 5-112/2023

УИД № 53RS0012-01-2023-000585-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2023 года

174580, <...>

Судья Пестовского районного суда Новгородской области Букалова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 у., в присутствии переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Абдуазизова Илхома Абдувахоба Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, холостого, имеющего среднее образование, военнообязанного, официально не трудоустроенного, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОООП Новгородского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 в отношении гражданина Узбекистана ФИО5у. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому указанный иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

По данному делу об административном правонарушении ФИО5у. не задерживался.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника линейного отделения полиции ЛОП на <адрес> дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Пестовский районный суд.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела поступили в Пестовский районный суд <адрес>.

При рассмотрении дела ФИО5у. с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что в Российскую Федерацию приехал на работу, его семья проживает в Узбекистане. Причину невыезда объяснил отсутствием на тот момент денежных средств. В настоящее время приобрел билет на самолет по маршруту Санкт-Петербург - Самарканд на ДД.ММ.ГГГГ, чтобы самостоятельно покинуть территорию России.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО5у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его объяснений, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО5у. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, своими действиями ФИО5у. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, то есть

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1., 4.2., 4.3. КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО5у. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемого правонарушения с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО5у. от наказания не установлено.

Обстоятельств, позволяющих судье не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Назначение наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации не находится в противоречии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО5у., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО5у., из Российской Федерации возложить на миграционный пункт ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Назначенный административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам УФК по <адрес> (ЛОП на <адрес>), номер счета получателя платежа 0№ Отделение Нов<адрес>//УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 044959900, кор.счет 40№, ИНН <***>, ОКТМО 49701000, КПП 532101001.

Разъяснить ФИО5у., что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.В. Букалова