РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-1646/2022 по административному исковому заявлению администрацииг.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области обратилась в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного на должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (взыскатель: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г.п. Новосемейкино поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП Росси по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора за несвоевременное исполнение исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноярским судом Самарской области на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-1958/2021 по иску ФИО2 к администрации г.п. Новосемейкино о признании незаконным постановления администрации г.п. Новосемейкино № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка», об обязании администрации г.п. Новосемейкино продолжить работу по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Ввиду изложенного, административный истец обратился с данным административным иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в ходе проведения досудебной подготовки по делу представитель административного ответчика заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно письменного ходатайства, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просит рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставления земельного участка». Решением суда постановлено: «Признать незаконным постановление администрации городского поселения Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка». Обязать администрацию городского поселения Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области продолжить работу по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда ДД.ММ.ГГГГ решение Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований об обязании администрации городского поселения Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области продолжить работу по заявлению ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г.п. Новосемейкино поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП Росси по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора за несвоевременное исполнение исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Красноярским судом Самарской области на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-1958/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставления земельного участка.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что администрация г.п. Новосемейкино письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила судебному приставу-исполнителю, что администрацией была продолжена работа по заявлению ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов и составлен договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что после ознакомления с указанным договором от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был составлен протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г.п. Новосемейкино рассмотрев указанный протокол, составила новый договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая спорные пункты, изложенные в протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ так же не был подписан, в связи с указанием в п. 2 договора ограничения 63:00-6.109 приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка). Указанная зона отображается на публичной кадастровой карте, данные об ограничениях на земельном участке продавец обязан сообщить (л.д. 6).

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, в действиях Администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, что является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного на должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (взыскатель: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 401 Гражданского кодекса РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, наложенного на должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (взыскатель: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка с. <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья_____________________________Абишев М.С.